67 Страны прецедентного права (США и Англия) В США также применяется схожий вид уголовного наказания с принудительными работами пробация с интенсивным надзором. Указанный вид наказания относится к числу самых известных . В настоящее время пробация с интенсивным надзором получает все большее распространение, и на нее возлагают надежды в плане снижения рецидивной преступности. Нельзя не отметить, что программа пробации, действующая сегодня в США, берет свое начало с 1913 г., с Закона Хубера, в соответствии с которым первоначальная программа состояла в ежедневном выполнении 128 общественных работ осужденным с ночным пребыванием в тюрьме. Начиная с 1982 г., в США стала широко практиковаться пробация с интенсивным надзором, программы которой различаются по содержанию. В одних программах не предусматривается работа с наркоманами или лицами, совершившими половые преступления; в других предполагается работа с лицами, совершившими какое-то одно преступление. Однако, несмотря на некоторые различия, все программы имеют ряд общих характеристик: рассчитаны на небольшие группы лиц, включают надзор, который характеризуется как «более жесткий, чем утиный», т.е. обычный, а также обязательство осужденного осуществить реституцию (возмещение ущерба) потерпевшему, определенных оплатить стоимость контроля над ним, выполнение прохождение общественных . работ, периодическое тестирования на наркотики и др. Во многих штатах США приняты законы, которые ввели пробацию как вид наказания. Программа пробации в США задумана в качестве альтернативной тюремному заключению. Кроме того, пробация часто применяется в этой стране как дополнительное наказание к условному лишению свободы. Заметим, что пробация является одним из наиболее распространенных Лешо И.Я. Новые виды наказаний в уголовном праве США // Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Государство и право. 1991. №1. С.9. 129 Криминологические исследования в мире. М., 1995. С.141 142. 128 |
работный дом на неопределенный срок, в Англии такая мера ограничена тремя годами, в Италии же срок помещения в подобные дома не определен. В Германии меры безопасности заключаются в помещении в психиатрическую больницу, в изолятор для алкоголиков и социальнотерапевтическое заведение. В последние годы западные криминалисты довольно часто высказывают предложения о необходимости радикальных изменений, которые, по их мнению, могли бы усовершенствовать их пенитенциарную систему. Шестой конгресс ООН по предупремедению преступности с правонарушителями по четвертому вопросу "Реорганизация в области исправительных мер и ее влияние на находяпщхся в заключении" отметил, что назрела необходимость поиска эффективных альтернатив лишения свободы, участия общественности и осуществления этих альтернатив и мероприятий, которые направлены на возвращение правонарушителей к общественно участников полезной деятельности в обществе. В о выступлениях сокращении конгресса было выдвинуто предложение количества тюрем. Мировой опыт поиска новых видов наказаний, которые могли бы выполнять функции, близкие к лишению свободы, но более экономически эффе1сгивные, этим не исчерпываются. Например, в СШ[А к числу самых известных из таких мер относится пробация с интенсивным надзором'^'*. Констатируя эффективность наказания в виде лишения свободы, зарубежные юристы с надеждой смотрят на институт пробации. Он получает все большее распространение, и на него возлагают немалые надежды в плане снижения рецидивной преступности. Программа пробации, действующая сегодня в США, берет свое начало с 1913 г., с Закона Хубера, в соответствии с которым первоначальная программа ^^* См.: Лешо И.Я, Новые виды наказаний в уголовном праве США // Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Гос-во и право. 1991. Х« 1. С. 9. 116 состояла в ежедневном выполнении общественных работ осужденным с ночным пребыванием в тюрьме'^^. Во многих штатах США приняты законы, которые ввели пробацию как вид наказания. Программа пробации в США задумана в качестве альтернативной тюремному заключению. Кроме того, пробация часто применяется в этой стране как дополнительное наказание к условному лишению свободы. По мнению специалистов, пробация является промежуточным наказанием между тюремным заключением и условным осуждением к лишению свободы. Институт пробации, согласно убеждению американских ученых А.Р. Коффи и Е. Эльдефонсо, "является альтернативным тюремному заключению" с одновременным требованием исправления и перевоспитания в условиях относительной свободы. Это также и процесс собирания данных о личности, имеющий целью помочь суду вынести справедливый приговор и в дальнейшем при вынесении решения о пробации определить условия надзора за правонарушителем, программу его исправления, а также практическую реализацию этой программы. Данная мера довольно часто применяется в таких странах, как СШ[А, Англия, Франция, Бельгия и Швеция. Заметим, что пробация является одним из наиболее распространенных видов уголовных наказаний'^^. Пробация представляет собой уголовную репрессию, при исполнении которой лицо, совершившее преступное деяние, остается на свободе под наблюдением соответствующей службы с возложением на него определенных обязанностей, установленных судом. Суды могут возложить на осужденного самые различные обязанности, как '^^ Commmiity workan altematiwe to imprisonment (principlec and Yuidelines). Washington, 1967. P. 1. '^^ Подробнее об этом наказании см., напр.: Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии. Общая часть уголовного права. М., 1991; Хуторская Н.Б. Альтернативное наказание: пробация // Гос. и право. 1993.№5. С. 61-63. 117 |