|
I 127 региональных отделений политических партий и торгово-промышленных палат. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц» государственную регистрацию, начиная с июля 2002 г., осуществляет Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальные органыI В развитии Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» было принято постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 «О порядке взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц»2, установившее, что федеральный орган юстиции и его территориальные органы принимают решения о государственной регистрации торгово-промышленных палат, общественных объединений (в том числе политических партий и ы профсоюзов) и религиозных организаций и осуществляют ведение ведомственного реестра указанных объединений для обеспечения выполнения функций, возложенных на них действующим законодательством. Сложившаяся за непродолжительное время практика применения Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц«I выявила ряд вопросов в деятельности территориального управления Минюста России по Республике Марий Эл. Наиболее сложным для разрешения является вопрос о ликвидации общественных объединений и религиозных организаций, зарегистрированных до 1 июля 2002 г. и не представивших в соответствии с требованиями ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» в регистрирующий орган (на территории Республики Марий 1 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» // Российская газета. —2002. 22 мая. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 «О порядке взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц» // Российская газета. 2002. 26 июня |
89 Следует отметить, что в Тамбовской области практически все структуры, оказывающие на профессиональной основе правовую помощь, специализируются на государственной регистрации коммерческих юридических лиц и не имеют специалистов, которые могли бы помочь с оформлением документов для государственной регистрации общественных объединений и религиозных организаций. В результате учредители сталкиваются с серьезными затруднениями при подготовке учредительных документов указанных некоммерческих юридических лиц. В связи с этим, в помощь учредителям Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области изготовлен стенд, где помещены образцы учредительных документов, а специалистами отдела по регистрации общественных и религиозных объединений Управления даются пояснения по их заполнению, а также консультации по выполнению требований законодательства, определяющего деятельность общественных объединений. Федеральным законом от 21.03.2002 г. №31-ФЗ «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» были внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.95 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Законодательные новеллы заключаются в разделении функций по государственной регистрации общественных объединений и внесении в государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных законом сведений. Первая из указанных функций продолжает осуществляться территориальными органами юстиции, что анализировалось выше, внесение же сведений об общественных объединениях в единый государственный реестр юридических лиц с 1 июля 2002 года осуществляется налоговыми органами, которые имеют статус уполномоченных регистрирующих органов (статья 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц»). Порядок взаимодействия органов юстиции и налоговых органов в вопросах государственной регистрации общественных и религиозных объединений и ведения единого государственного реестра юридических лиц определен Правительством Российской Федерации.1В соответствии с данным нормативным ак’ Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 442 "О порядке взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномочен 90 том орган юстиции в установленные законом сроки рассматривает представленные общественными (религиозными) объединениями документы и принимает решение о государственной регистрации юридических лиц либо об отказе в государственной регистрации. После принятия решения о государственной регистрации юридического лица орган юстиции представляет в территориальный регистрирующий орган один экземпляр документов, предусмотренных статьями 12, 14, 17 и21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», для внесения записи в государственный реестр с сопроводительным письмом. Территориальный регистрирующий орган при представлении необходимых для государственной регистрации юридического лица документов выдает федеральному или территориальному органу юстиции уведомление о получении документов с приложением описи; в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов из органа юстиции, принявшего решение о государственной регистрации юридического лица, вносит в государственный реестр соответствующую запись; не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи о государственной регистрации юридического лица, направляет документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, органу юстиции, принявшему решение о государственной регистрации юридического лица, для выдачи заявителю с сопроводительным письмом; после внесения записи в государственный реестр направляет в инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по месту нахождения юридического лица один экземпляр регистрационного дела для постановки на учет в налоговом органе. Большое практическое значение имеют положения пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. №442 «О порядке взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц», которые предписывают органам юстиции (федеральному и территориальным) в 6-месячный срок передать территориальным регистрирующим органам по соответствующим субъектам Российской Федерации ного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №26.-Ст. 2589. |