|
67 Минюста России. Вполне понятно, что в таком качестве, в каком они существовали до реформы марта 2004 г., они существовать более не будут. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.09.1997 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» основным структурным подразделением в территориальном органе федерального органа исполнительной власти является отдел.1 Численность отделов в территориальном органе федерального органа государственной власти в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 06.03.1998 «О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации»2не может быть менее пяти единиц работников. Если же по направлению деятельности в штате территориального органа введено меньше пяти, но больше одной единицы работников, то они могут быть объединены в группу. Рекомендации по разработке структуры и штатного расписания территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, разработанные Департаментом государственной службы и кадров « 1 Указ Президента Российской Федерации от 03.09.1997 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997..-№ 36. -С т. 4129. 2 Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1998 «О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 10. Ст. 1163. |
37 ного органа, утверждает в установленном порядке в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание органа, а также в пределах выделенных ассигнований —смету расходов на содержание подразделений судебных приставов и государственных нотариальных контор и контролирует их исполнение, присваивает в пределах своей комЛ петендии классные чины работникам органа, а также представляет их в установленном порядке к присвоению классных чинов, почетных званий и к государственным наградам, обеспечивает в территориальном органе исполнение законодательства Российской Федерации о труде и государственной службе, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров, осуществляет другие полномочия.2 Положениями о территориальных органах юстиции предусматривается образование в них в порядке и составе, определяемом Минюстом России, коллегий. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью территориального органа юстиции, а также учреждений юстиции, планирует их работу, обеспечивает взаимодействие органов, учреждений и организаций в сфере юстиции. Таким образом, коллегия укрепляет системные связи в сфере юстиции, обеспечивает координацию деятельности соответствующих органов, учреждений и организаций. Решения коллегии носят рекомендательный характер и реализуются посредством приказов и распоряжений начальников территориальных органов юстиции. Структурные подразделения территориального органа юстиции не являются юридическими лицами и действуют на основании Положений, утверждаемых начальником территориального органа. В соответствии с Указом Президента РФ от 03.09.97 г. №981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» основным структурным подразде1До классного чина «Юрист 1 класса» включительно. См., напр.: пункты 7-9 Положения об Управлении Министерств юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 09.08.2000 г. № 233. См. также соответствующие пункты Положений о территориальных органах юстиции Ростовской, Челябинской, Белгородской, Магаданской, Вологодской, Томской, Новосибирской, Воронежской областей, Еврейской автономной области, утвержденных приказами Министерства юстиции РФ от 31.01.2000 г, №№ 31-41 // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2000. №4. 38 лением в территориальном органе федерального органа исполнительной власти является отдел. Численность отделов в территориальном органе федерального органа государственной власти в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 06.03.98 г. №265 «О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации» не может быть менее 5 единиц работников. Если же по направлению деятельности в штате территориального органа введено меньше 5, но больше 1 единиц работников, то они могут быть объединены в группу. Большое методическое значение имеют Рекомендации по разработке структуры и штатного расписания территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, разработанные Департаментом государственной службы и кадров Министерства юстиции РФ (письмо от 13.04.2001 г. №12-530). Нельзя недооценивать и роль указанных рекомендаций в унификации структуры и штатного расписания территориальных органов юстиции. В частности, данным документом рекомендуется создавать структурные подразделения по каждому направлению деятельности территориального органа юстиции, при этом допускается создание структурных подразделений, реализующих несколько направлений деятельности. Кроме того, устанавливается предельная численность заместителей начальников территориальных органов юстиции и определяются параметры, при которых допустимо введение должности заместителя начальника отдела. Так, количество заместителей руководителя территориального органа юстиции, не считая главного судебного пристава, не должно превышать: при штатной численности работников до 10 единиц —одного; от 11 до 25 единиц — двух; от 26 до 45 единиц —трех; свыше 45 единиц —четырех. Должности заместителей начальников в отделах вводятся, если численность отделов составляет не менее 10 единиц работников. В качестве исключения допускается введение 90 том орган юстиции в установленные законом сроки рассматривает представленные общественными (религиозными) объединениями документы и принимает решение о государственной регистрации юридических лиц либо об отказе в государственной регистрации. После принятия решения о государственной регистрации юридического лица орган юстиции представляет в территориальный регистрирующий орган один экземпляр документов, предусмотренных статьями 12, 14, 17 и21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», для внесения записи в государственный реестр с сопроводительным письмом. Территориальный регистрирующий орган при представлении необходимых для государственной регистрации юридического лица документов выдает федеральному или территориальному органу юстиции уведомление о получении документов с приложением описи; в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов из органа юстиции, принявшего решение о государственной регистрации юридического лица, вносит в государственный реестр соответствующую запись; не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи о государственной регистрации юридического лица, направляет документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, органу юстиции, принявшему решение о государственной регистрации юридического лица, для выдачи заявителю с сопроводительным письмом; после внесения записи в государственный реестр направляет в инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по месту нахождения юридического лица один экземпляр регистрационного дела для постановки на учет в налоговом органе. Большое практическое значение имеют положения пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. №442 «О порядке взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц», которые предписывают органам юстиции (федеральному и территориальным) в 6-месячный срок передать территориальным регистрирующим органам по соответствующим субъектам Российской Федерации ного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №26.-Ст. 2589. |