|
нения и защиты есть еще общегосударственные интересы, интересы граждан, которые могут стать потерпевшими от новых преступлений выпущенного бандита154. Можетбыть, логичнее наказать следователя, проявившею халатность? Вопрос этот не урегулирован; он требует разрешения. Автоматическое освобождение, независимо от личности, характера совершенного преступления, не должно иметь места. Поэтому законодателю необходимо дополнить и изменить эту норму. Автоматическое освобождение не должно применяться, но крайней мере, к обвиняемым в особо тяжких преступлениях. В случае повторного заключения под стражу обвиняемого по тому же делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него, срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного под стражей ранее. Установление в законе предельных сроков содержания под стражей обвиняемою, подозреваемого и подсудимого, а также порядка их продления важная гарантия соблюдения законных интересов личности. Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд. Закон не определил срока с момента подписания прокурором обвинительного заключения и до момента поступления дела в суд; вероятно определить его сложно (например, если суд находится в другом населенном пункте, куда необходимо добираться вертолетом, регулярность рейса которого определена один раз в две недели или в месяц). Потому срок нельзя урегулировать строгими временными рамками. Единственное, с нашей точки зрения, что можно закрепить в законе, так это обязанность прокурора направить дело в суд незамедлительно после утверждения обвинительного заключения. В срок содержания под стражей засчитывается время, на которое лицо задерживалось в качестве подозреваемого, время домашнего ареста и принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда, а также время, в течение которого лицо содержалось под 158См.; Трупов И.Л., Трунова Л.К. Ранее указ. работа. С.295. |
дневный срок. Можно допустить, что следователь вовремя не успеет оформить продление срока содержания под стражей. Исходя из положений ч. 6 ст. 109 УПК РФ обвиняемый должен быть немедленно освобожден из-под стражи. Возникает вопрос: почему интересы общественной безопасности и интересы правосудия должны страдать из-за халатности одного следователя? Ведь кроме стороны обвинения и стороны защиты есть еще общегосударственные интересы, интересы 1раждаи, которые могут стать потерпевшими от новых преступлений выпушенного бандита. Может быть, логичнее в таких случаях наказывать следователя, который проявил халатность (кетаи:, нельзя исключать и умышленных действий, например, взятки, замаскированной поД халатность)? По нашему мнению, вопрос этот не урегулирован, и он должен быть урегулирован. Автоматическое освобождение, независимо от личности, характера совершенного преступления, не должно иметь места. Поэтому законодателю необходимо внести в данную норму дополнения и изменения. Автоматическое освобождение не должно применяться по крайней мере к обвиняемым в особо тяжких преступлениях. В срок содержания под стражей в соответствии с ч. 9, 10 ст. 109 УПК РФ также засчитывается время: 1) на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого; 2) домашнего ареста; 3) принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда; 4) в течение которого лицо содержалось иод стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со статьей 460 УПК. В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из пего уголовному делу срок еодержа285 ния под стражей исчисляется с учет ом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее. Установление в законе предельных сроков содержания под стражей обвиняемого, подозреваемого и подсудимог о, а также порядка их продления является важной гарантией законных интересов личности. Четко установленные в законе сроки, помимо прочего, дисциплинируют дознавателя, следователя, прокурора и суд в процессе производства по уголовному делу. Закон не предусматривал предельных сроков содержания под стражей вплоть до декабря 1958 г., т. е. до момента принятия Основ уголовного судопроизводства. 11с было таких сроков и в дореволюционном законодательстве. УПК РСФСР 1923 г. знал лишь ограничение срока содержания под стражей и течение 2 месяцев. По особо сложным делам эти сроки могли продлятся еще на 1 месяц, т. с. до 3-х месяцев в случаях, когда мера пресечения в виде заключения под стражу избрана исключительно ввиду опасения, что обвиняемый, находясь па свободе, будет препятствовать раскрытию истины. В остальных случаях заключения под стражу сроки не ограничивались. В советском уголовно-процессуальном законодательстве срок заключения под стражу обвиняемого, подозреваемого при расследовании преступления не мог превышать 2-х месяцев. Лишь ввиду особой сложности дела этот срок мог быть продлен прокурором автономной республики, края, области, автономной области, автономного округа, военным прокурором вида Вооруженных Сил, округа, группы войск, флота до 3-х месяцев, а прокурором союзной республики и Главным военным прокурором до 6-ти кисянсв со дня заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу. Далее, лишь в исключительных случаях, срок заключения под стражу мог быть продлен Генеральным прокурором СССР дополнительно на 3 месяцев, т. е. до 9-ти меся То обстоятельство, что в некоторых (немногих) цивилизованных странах не установлена продолжительность арестов, свидетельствует лишь о том, что высокий уровень правовой культуры и забота о правах человека в этих странах позволяют реально делать указанные сроки непродолжительными. Однако России до этого еще далеко199. Предельный срок содержания под стражей, установленный законом, является гарантией, оберегающей личность от длительных сроков нахождения в следственных изоляторах. В этом основное функциональное назначение данного срока. С нашей точки зрения, любой срок, фактически продляющий время содержания обвиняемого под стражей, должен быть урегулирован законом и включаться в срок содержания под стражей. Время нахождения дела у прокурора 5 суток, время от поступления дела в суд до проведения подготовительной части 14 суток, время от проведения подготовительной части до предварительного слушания 14 суток, время устранения недостатков при возвращении дела прокурору 5 суток, время с момента вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания до начала рассмотрения дела в судебном заседании 14 суток, а по уголовным делам, рассматриваемым судом присяжных заседателей, не позднее 30 суток. Кроме того, любое отложение дела при его рассмотрении судом первой инстанции, в случае, если подсудимый находится под стражей или домашним арестом, не должно превышать 14 суток, а в случае, если применена иная мера пресечения, 30 суток. Законом не определен срок с момента подписания прокурором обвинительного заключения и до момента поступления дела в суд. Вероятно, такой срок определить достаточно тяжело, например, если суд находится в другом населенном пункте, куда необходимо добираться Петрухин И. Л. Человек н власть (в сфере борьбы с преступностью). М., 1996. С. 331. |