выезде — это мера процессуального принуждения, поскольку лицо в принудительном порядке лишается на определенный срок свободы передвижения; в результате этого его законные интересы не могут быть удовлетворены полностью (он не может навестить родственников и знакомых, живущих в другом населенном пункте, избрать место проведения отпуска по своему усмотрению, отправиться в деловую поездку и т. д.). По сути, мера пресечения подписка о невыезде и надлежащем поведении является новой; УПК РСФСР предусматривал просто подписку о невыезде. По сравнению ст. 93 УТЖ РСФСР («Подписка о невыезде»), ст. 102 УПК («Подписка о невыезде и надлежащем поведении») дополнена такими положениями, как: обязательство подозреваемою или обвиняемого в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд (п. 2), иным путем не препятствовать производству по уголовному делу (п. 3). Эта мера состоит в письменном обязательстве обвиняемого (подозреваемого) не покидать постоянного или временного места жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда, являться в назначенный срок по их вызовам, а также не препятствовать иным путем производству по уголовному делу. Толкование целей для избрания в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры уголовно-процессуального пресечения подписки о невыезде и надлежащем поведении является неоднозначным. Некоторые авторы считают, что подписка о невыезде может обеспечить лишь неуклоненис обвиняемого от следствия и суда75. Никаких других целей она не предусматривает, ее предупредителыгыс возможности ограничены76. Применением подписки о невыезде можно обеспечить лишь неуклонение обвиняемого от органов расследования и суда и нахождение его в определенном месте77. 75 См.: Комментарий к Уголовно процессуальному кодексу РСФСР} Пол ред. Л.М. Рекупкова, А.К. Орлова. М., 1985. С. 170. '6См.: Еиикеев З.Д. Применение мер ирееечсиия по уголовным делам ( в стадии предварительного расследования). —Уфа, 1988. С. 8. ,7 См.: Комментарий к уголовно процессуальному кодексу Казахской ССР / Под ред. Э.С. Зеликсопа, Ю.Д. Лившица, В.А.Хваиа. Алма Ата, 1969. С. 162. |
Глава 2.Меры пресечения в уголовном процессе, применяемые дознавателем, следователем, прокурором § 1. Подписка о невыезде и надлежащем поведении Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК РФ) состоит в письменном обязательстве обвиняемого или подозреваемого: 1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда; 2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд; 3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. По сути, данная мера пресечения является новой —подписка о невыезде и надлежащем поведении, в то время как УПК РСФСР предусматривал просто подписку о невыезде. По сравнению со ст. 93 УПК РСФСР ("Подписка о невыезде"), ст. 102 УПК РФ ("Подписка о невыезде и надлежащем поведении") дополнена такими положениями, как: обязательство подозреваемого или обвиняемого в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд (п. 2), иным путем не препятствовать производству по уголовному делу (п. 3). По нашему мнению, для полного исследования данной нормы необходимо условно раздели ть ее на две части: 1) подписка о невыезде; 2) подписка о надлежащем поведении и исследовать данные две части сначала отдельно, а затем в совокупности. Подписка о невыезде является одной из наиболее распространенных мер пресечения. Проведенные исследования показали, что вообще из существовавших в УПК РСФСР мер пресечения работало лишь две —подписка о невыезде и заключение под стражу. 131 угрозой применения к обвиняемому более строгой меры пресечения, как это предусмотрено ст. 97,99 и 110 УПК РФ. Толкование целей для избрания в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры уголовно-процессуального пресечения подписки о невыезде (а теперь и надлежащем поведении) является неоднозначным. Некоторые авторы считают, что подписка о невыезде может обеспечить лишь неуклонение обвиняемого от следствия и 1 О Х суда . Никаких других целей подписка о невыезде нс предусматривает, и ее предупредительные возможности ограничены100. Применением подписки о невыезде можно обеспечить лишь иеуклоттение обвиняемого от органов расследования и суда и нахождение его в определенном месте110. Некоторые авторы считают подписку о невыезде самой неэффективной мерой пресечения, которая не способна помешать обвиняемому скрыться, продолжить заниматься преступной деятельностью, воспрепятствовать установлению истины, обеспечить исполнение приговора суда. Поэтому они считают, что подписку о невыезде в качестве меры пресечения применять не следует, а необходимо избирать заключение под стражу или иную меру пресечения111. Конечно, н некоторых случаях подписка о невыезде может не достигнуть своих целей и действительно неэффективна, но если применять меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении разумно, то она четко выполняет свое предназначение. Безусловно, превентивные возможности подписки о невыезде и надлежащем поведении не обладают гой силой принуждения, как См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / i 1од ред. Рекуккова А. М. и Орлова Л. К. N4., 1985. С. 170. 309См.: Еникеев 3. Д. Применение мер пресечения по уголовным делам (в стадии предварительного расследования). Уфа, 1988. С. 8. 110См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Казахской ССР / Под ред. Зеликсопа Э. С., Лившица Ю. Д., Хвана В. Л. Алма-Ата. 1969. С. 162. См.: Брайнин М. С. Меры процессуального принуждения в советском уголовном процессе. Свердловск. 1953. С. 89. 141 |