|
Форма подписки о невыезде и надлежащем поведении (приложение 97 к ст. 476 УПК РФ) предусматривает указание в ней адреса постоянного или временного места жительства, что также свидетельствует о том, что лицо, давшее подписку о невыезде и надлежащем поведении, дало обязательство проживать именно по этому адресу. При установлении адреса, по которому обвиняемый, подозреваемый должен проживать согласно подписке о невыезде, необходимо устанавливать не только место регистрации гражданина, но и место его фактического проживания. Лицо, давшее такую подписку, обязано проживать именно по этому адресу. По мнению некоторых авторов, в самой подписке необходимо дополнительно, помимо адреса постоянного или временного места жительства, указывать: домашний или служебный телефон, номер факса и электронной почты, если таковые имеются, номер телефона мобильной связи50. Нередки случаи, когда гражданин, оказавшись в роли обвиняемого (подозреваемого), вообще не зарегистрирован ни по постоянному, ни по временному месту жительства. Несмотря на то, что институт прописки как таковой отменен, введен институт регистрации, который обязывает граждан в трехдневный срок обратиться к должностным лицам для регистрации по месту пребывания, если они прибыли в данное место на срок более 10 дней81. Отсутствие регистрации может быть связано со сложностями в подборе жилья. Возможны и такие случаи, когда место регистрации обвиняемого (подозреваемого) не совпадает с местом его проживания. Есть мнение о том, что применение такой меры пресечения как подписка о невыезде, требует обязательного условия наличия у обвиняемого или подозреваемого постоянного или временного (командировка, проживание на даче и т. д.) места 8и См.: Трупов И.Л., Трунова Л.К. Меры пресечения в уголовиом процессе. —СПб.: Издательство «Юридический центр пресс”, 2003. С. 166. 51Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и 11еречня должностных лиц, ответственных за регистрацию: Постановление Правительства РФ от 17 мюля 1995 г. № 713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04. 1996 г. № 512, от 14.02.1997 г. № 172, от 16.03.2000 г. №231) //Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. №30. Ст. 2939. |
подписка о невыезде была применена дознавателем и следователем, копия определения направляется прокурору. Не исключено, что в процессе производства по уголовному делу' обвиняемый (подозреваемый), к которому применена мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, может по необходимости сменить как постоянное, так и временное место пребывания, В этом случае в законе должно быть четко оговорено обязательство последнего, прежде чем выехать с места постоянного или временного жительства, по которому избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, получить письменное разрешение дознавателя, следователя, прокурора или суда как о перемене места жительства, с указанием точного адреса нового места пребывания, так и о выезде на короткое время, с указанием, куда именно. В связи с этим статью 102 "Подписка о невыезде и надлежащем поведении" дополнить частью 2, которую изложить в следующей редакции: “При перемене постоянного иди временного места ж ительства подозреваемый или обвиняемый обязан подучить письменное согласие дознавателя, следователя, прокурора или суда. Обвиняемый, подозреваемый, подсудимый, в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлеж ащем поведении, обращается в орган, избравший м еру пресечения, с письменным ходат айством, в котором указывает причину перемены постоянного или временного места жительства, а такж е новый адрес". Форма подписки о невыезде и надлежащем поведении (Приложение 476 к УПК РФ) предусматривает указание в пей адреса постоянного или временного места жительства, что также свидетельствует о том, что лицо, давшее подписку о невыезде и надлежащем поведении, дало обязательство проживать именно по этому адресу. При установлении адреса, по которому обвиняемый, подозреваемый дол133 жен проживать, согласно подписке о невыезде, необходимо устанавливать не только место регистрации гражданина, но и место его фактического проживания. Лицо, давшее подписку о невыезде и надлежащем поведении, обязано проживать именно по этому адресу. Несмотря на то, что сама форма подписки о невыезде не предусматривает этого, с нашей точки зрения, в самой подписке необходимо дополнительно, помимо адреса постоянного или временного места жительства, указы ват ь: домашний или служебный телефон, номер факса и электронной почты, если таковые имеются, номер телефона мобильной связи. Нередки случаи, когда гражданин, оказавшись в роли обвиняемого (подозреваемого), вообще не зарегистрирован пи по постоянному, ни по временному месту жительства. Несмотря на то, что институт прописки как таковой отменен, введен институт регистрации, который обязывает граждан в трехдневный срок обратиться к должностным лицам для регистрации по месту пребывания, если они прибыли в данное место на срок более 10 дней103. Отсутствие регистрации может быть связано со сложностями в подборе жилья. Возможны и такие случаи, когда место регистрации обвиняемого (подозреваемого) не совпадает с мостом его проживания. Например, человек имеет несколько квартир на праве собственности, зарегистрирован в одной из них, а проживает в другой. Быть зарегистрированным сразу в нескольких местах по действующему законодательству не разрешается. Вочт См.: Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечни должностных лиц, ответственных за регистрацию (в ред. постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 г. № 512, от 14.02.1997 г. № 172, от 16.03.2000 г. № 231) "Собрание законодательства РФ" 1995. № 30. ст. 2939. 134 ни кает вопрос: возможно ли в подобных случаях применять такую меру пресечения как подписка о невыезде? По мнению некоторых авторов, применение такой меры пресечения, как подписка о невыезде, требует обязательного условия —наличия у обвиняемого или подозреваемого постоянного или временного (командировка, проживание на даче и т. д.) места жительства, по[04 этому она не может применяться к лицам, не имеющим его . Как место постоянною, так, тем более, и временного жительства не может быть неизменным с учетом социально-бытовых, производственных условий, миграции и других объективных обстоятельств. Поэтому, пс имеет значения, располагает или нет обвиняемый или подозреваемый постоянным местом жительства или место жительства и пребывания его временно, такая мера пресечения, как подписка о невыезде и надлежащем поведении, может применяться к нему. Однако подписку' о невыезде и надлежащем поведении к лицам, не имеющим постоянного места жительства, необходимо применя ть с особой осторожностью, хотя в принципе не исключены случаи применения этой меры пресечения. По мнению В. А. Михайлова, у обвиняемого следует отбирать обязательство не отлучаться не с места его прописки или регистрации, а с места его фактического постоянного или временного пребывания. Иное решение вопроса будет дискриминационным по отношению к обвиняемым, по социальным условиям не имеющим регистрации и постоянного места жительства. Кроме того, это будет нарушением ст. 19 Конституции Российской Федерации, устанавливающей равенство граждан перед законом, независимо от их места жительства. В то же время бессмысленно применять подписку о невыезде к бродягам или 104См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР I960 г. JT., 1962. С. 97. 98; Уголовный процесс, Под ред. Алексеева 11. С.. Лукашевича В. 3. Л., 1989. С. 175; Курс еовегского уголовного процесса. Общая часть / Под ред. Бойкова Л. Д., Карпсца И, И. М., 1989. С. 511. 135 |