|
16 резких региональных различиях. С ростом контрастности экономического пространства происходит изменение территориальных пропорций экономики. Поэтому правомерно говорить не только об общенациональной, но и о региональной экономической политике, проводимой в пределах полномочий субъектов федеративного государства. Стимулирование развития экспортного потенциала регионов создает устойчивую базу для подтягивания других структурных комплексов экономики, способствуя повышению уровня развитости национальной экономики. Примером служит опыт США, где в 1992 году за счет экспорта регионов было достигнуто 33 % прироста ВВП [152, с.18]. Значимость стимулирования экспортной деятельности в регионах для общенациональных экономических интересов аргументируется А.Б. Вардомским, считающим, что экономику такого государства, как Россия, определяет «конфликт интересов регионов, широко ориентирующихся на внешние рынки и располагающих значительными валютными средствами, и регионов-интровертов, хозяйство которых обращено преимущественно на внутренний рынок» [70, с. 132]. Таким образом, поскольку объемы экспорта оказывают большое влияние на развитие экономики регионов, возникаю т серьезные противоречия, определяющие выбор внешнеэкономической стратегии государства. Раскрывая сущность экспортного потенциала, необходимо обозначить стимулы, побуждающие экономическую систему (регион) и ее субъектов экспортировать свои ресурсы и продукцию. Мотивы вовлечения региональной структуры хозяйства в экспортную деятельность определяются решением следующих проблем: 1. Возможность повышения эффективности использования природных ресурсов и преимуществ территориального разделения труда. |
между 1960 и 1983 годами экспорт возрос в среднем за год на 24 %, а ВНП на душу населения достиг 6 % ежегодного прироста [195, с.312]. Очевидно, что применение широкого инструментария мер всесторонней поддержки экспорта, и расширение его потенциала служат приоритетом для развития экономики страны в целом и составляющих ее регионов. Отечественными экономистами обосновываются различные подходы и ориентиры построения высокоэффективной экономики, нацеленной на расширение экспортного потенциала. Наиболее широко данная позиция представлена в трудах; Андрианова В.Д., Глазьева С.Ю., Енгибарова А.В., Захматова М.И., Кочетова Е.Г., Портного М.А., Фаминского И.П. и др. [68,104,75,138,78,168]. Ретроспектива имеющихся исследований по выбору направления развития экономики России предопределяет необходимость укрепления региональных структур, их внешнеэкономической составляющей. Важная особенность России состоит в ее огромных масштабах и резких региональных различиях. С ростом контрастности экономического пространства происходит изменение территориальных пропорций экономики. Поэтому правомерно говорить не только об общенациональной, но и о региональной экономической политике, проводимой в пределах полномочий субъектов федеративного государства. Стимулирование развития экспортного потенциала регионов создает устойчивую базу для подтягивания других структурных комплексов экономики, способствуя повышению уровня развитости национальной экономики. Примером служит опыт США, где в 1992 году за счет экспорта регионов было достигнуто 33 % прироста ВВП [152, с.18]. Значимость стимулирования экспортной деятельности в регионах для общенациональных экономических интересов аргументируется Л.Б. Вардомским, считающим, что экономику такого государства как Россия определяет «конфликт интересов регионов, широко ориентирующихся на внешние рынки и располагающих значительными валютными средствами, и регионовинтровертов, хозяйство которых обращено преимущественно на внутренний рынок» [70, с.132]. 12 Таким образом, поскольку объемы экспорта оказывают большое влияние на развитие экономики регионов, отсюда и серьезные противоречия, определяющие выбор внешнеэкономической стратегии государства. Раскрывая сущность экспортного потенциала, необходимо обозначить стимулы, побуждающие экономическую систему (регион) и ее субъектов экспортировать свои ресурсы и продукцию. Мотивы вовлечения региональной структуры хозяйства в экспортную деятельность определяются решением следующих проблем: 1. Возможность повышения эффективности использования природных ресурсов и преимуществ территориального разделения труда. 2. Уменьшение уровня безработицы, что может улучшить рынок труда. 3. Повышение конкурентоспособности отраслей промышленности. Это совершенствует технический уровень производства и качество продукции. 4. Увеличение притока инвестиций отечественного и иностранного происхождения. 5. Приток валютных ресурсов. Чем выше объем экспорта региона, тем больше возможностей пополнить доходы бюджета. Наличие экспортных производств укрепляет финансово-экономическое положение региона через приток налогов с предприятий и граждан, увеличивая доходную часть бюджета как территорий, так и федерации. Это ведет к снижению зависимости от федеральных субсидий и трансфертов. 6. Улучшение платежного баланса. Рост экспорта способствует достижению положительного сальдо баланса. В рамках общегосударственных интересов увеличение платежного баланса региона способствует росту величины внешнеторгового оборота страны. 7. Улучшение в целом экономической структуры региона и появление возможности экономического роста. Это позволит повысить уровень и качество жизни населения, создаст соответствующую инфрастуктуру хозяйства и повысит общую привлекательность региона. 13 ных видов топливно-энергетических ресурсов экспорта России за1997 г. составила 46,1 % [38, с.103]. Общая же картина экспорта обрабатывающих отраслей складывается таким образом, что примерно 55% приходится на продукцию низкотехнологичных производств, около 42 % на среднетехнологичную продукцию и менее 3 % на наукоемкие изделия [162]. С точки зрения региональной оценки экспортного потенциала страны существенно то обстоятельство, что товары составляющие основу российского экспорта производятся, главным образом, во внутренних (северных и восточных) районах страны, удаленных от государственной границы. В то же время большая часть приграничных регионов относится к числу глубоко депрессивных и кризисных, не способных к более широкому использованию благоприятных географических факторов. В первую очередь, это относится к регионам Северного Кавказа и Дальнего Востока. Ситуация такова, что на долю приграничных регионов приходится не более 15% экспорта России [124, с.52]. Все эти различия являются объективной основой для чрезвычайно сильной региональной дифференциации России по уровню развития конкурентных факторов. Необходимо подчеркнуть мысль о сохранении неблагоприятной конкурентной среды, чувствительной к колебаниям мировой конъюнктуры и провоцирующей развитие межрегиональной конкуренции за получение сравнительных преимуществ на экономическом пространстве страны. Следствием протекания подобных процессов в России, по мнению Л.Б. Вардомского, явилось возрастание «конфликта интересов регионов, широко ориентирующихся на внешние рынки и располагающих значительными валютными средствами, и регионов-интровертов, хозяйство которых обращено преимущественно на внутренний рынок и не имеет ощутимых сравнительных преимуществ в системе мирового хозяйства» [70, с. 132]. Таким образом, регионам при разработке стратегии развития экспортного потенциала следует хорошо ориентироваться не только в ситуации изменения конъюнктурных процессов на мировых рынках, но и учитывать особенности межрегиональной конкуренции внутри страны по выходу на них. 37 |