|
61 венному органу в составе Министерства торговли и промышленности страны, ответственному за предоставление кратко-, среднеи долгосрочных гарантий. За время своей деятельности ДГЭК гарантировал более 80 % общего объема экспорта Великобритании [167, с.З]. Считаем необходимым остановиться подробнее на вопросе субсидирования. Данный инструмент имеет широкое применение в различных странах и используется в качестве средства влияния на стоимость факторов и, соответственно, на конкурентоспособность компании. Субсидирование экспорта в мировой практике рассматривается как проявление «несправедливой торговли». Решения подобного рода должны приниматься на федеральном уровне. Прибегая к подобным мерам, жестко ограниченным правилами Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), необходимо учитывать, как они соотносятся с международным торговым режимом, как отразятся на общих позициях страны на мировых рынках. Учет этих факторов возможен только в общенациональном масштабе. Несмотря на общий фон негативного влияния субсидий на эф ф ективность межотраслевого распределения ресурсов, как подчеркивается многими учеными, этот инструмент находит регулярное применение в мировой практике. Кроме того, использование субсидий на ранних этапах конкурентного развития страны в целях реализации определенных проектов, составляющих небольшую долю от их общей стоимости, является целесообразным, если они способны принести пользу развитию промышленности. Опыт Бельгии показывает, что в 1996 г. общий объем субсидий и беспроцентных займов на поддержку программ развития внешней торговли оценивался в 700 млн долл. Причем основная часть этой суммы выделялась из федерального бюджета для субсидирования в косвенной форме экспортных отраслей производства, которое осуществляется главным образом на основе сокращения обязательных отчислений предприятий в госу |
ного финансирования экспорта выделяется предоплата, кредитные линии банков, валютные кредиты, вексельные кредиты, дисконтные кредиты, акцептные кредиты, аккредитивы, форфейтинг, факторинг и другие. Среди долгосрочных выделяют лизинг и различные виды долгосрочного кредитования. Роль федеральных государственных органов заключается, как правило, в установлении общего режима оказания финансовой поддержки. В частности, средства регулирующего воздействия государства заключаются в предоставлении гарантий по товарным и коммерческим кредитам, развитии системы страхования последних, предоставлении кредитов (в том числе льготных), государственных субсидий, в организации новых финансовых (в том числе специализированных экспортных) структур, учете центральным банком страны выписанных на покупателя векселей (тратт). Опыт США свидетельствует о том, что предоставлением экспортных займов, гарантий по ним и страхованием экспортных кредитов занимаются государственные структуры Экспортно-импортный банк («Эксимбанк») и Корпорация по частным инвестициям за рубежом. Начиная с 1935 г. Эксимбанк поддержал экспортные продажи на сумму, превышающую 270млрд. долл.[109]. Наряду с непосредственным государственным кредитованием экспорта на уровне федеральных властей может оказываться поддержка в виде государственного страхования экспортных кредитов. Отметим, что в западных странах сложился весьма эффективный механизм страхования экспортеров от различного рода рисков. Правительственные органы создают условия для страхования характерных для экспортных сделок рисков, которые обычно не охватываются коммерческим страхованием. Например, в Великобритании ведущее место в системе страхования экспорта принадлежит Департаменту гарантий экспортных кредитов (ДГЭК) центральному правительственному органу в составе Министерства торговли и промышленности страны, ответственному за предоставление кратко-, среднеи долгосрочных гарантий. За время своей деятельности ДГЭК гарантировал более 80 % общего объема экспорта Великобритан и и ^ ? , с.З]. 53 Считаем необходимым, остановиться подробнее на вопросе субсидирования. Данный инструмент имеет широкое применение в различных странах, используемый в качестве средства влияния на стоимость факторов и, соответственно, на конкурентоспособность компании. Субсидирование экспорта в мировой практике рассматривается как проявление «несправедливой торговли». Решения подобного рода должны приниматься на федеральном уровне. Прибегая к подобным мерам, жестко ограниченным правилами Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), необходимо учитывать, как они соотносятся с международным торговым режимом, как отразятся на общих позициях страны на мировых рынках. Учет этих факторов возможен только в общенациональном масштабе. Несмотря на общий фон негативного влияния субсидий на эффективность межотраслевого распределения ресурсов, как подчеркивается многими учеными, однако этот инструмент находит регулярное применение в мировой практике. Кроме того, использование субсидий на ранних этапах конкурентного развития страны в целях реализации определенных проектов, составляющих небольшую долю от их общей стоимости, является целесообразным, если они способны принести пользу развитию промышленности. Опыт Бельгии показывает, что в 1996 г. общий объем субсидий и беспроцентных займов на поддержку программ развития внешней торговли оценивался в 700 млн. долл. Причем основная часть этой суммы выделялась из федерального бюджета для субсидирования в косвенной форме экспортных отраслей производства, которое осуществляется главным образом на основе сокращения обязательных отчислений предприятий в государственный фонд социального страхования [167, с.З]. Не менее важным направлением государственной поддержки экспорта является использование мер налогового регулирования. В этой области могут быть разработаны меры как прямого (налогообложение прибыли), так и косвенного (ускоренная амортизация, скидки по НДС) характера, установлен более благоприятный режим обложения долгосрочного дохода по обычным акциям фирм в противовес краткосрочному. На наш взгляд, роль государства в приме54 |