|
233 1) регулирование (экономическими методами) цен на сельхозпродукцию и контроль потребительских цен (на внутреннем рынке); 2) субсидирование и кредитование производственной и непроизводственной инфраструктуры АПК; 3) выплата дотаций на производство приоритетных видов сельскохозяйственной продукции и поддержание достаточно высокого (для окупаемости и прибыльности производства) уровня государственных закупочных цен на сельхозпродукцию; 4) регулирование инвестиционного процесса в сферах агробизнеса; 5) регулирование экспорта и импорта сельхозпродукции в интересах отечественных товаропроизводителей и, как следствие этого, отечественных потребителей; 6) регулирование земельных отношений в целях рационального использования земельных ресурсов как общенациональной ценности; 7) помощь хозяйствам, работающим в неблагополучных условиях (кредиты, субсидии, дотации и т.п.); 8) социальная поддержка фермеров. Важное значение в Европе, США, а также в Японии имеет выбор государствами рациональной политики в регулировании цен на сельскохозяйственную продукцию. Конечно, при решении данной проблемы, по нашему мнению, ни о каких административных мерах со стороны государства речь идти не должна: государство не может волевым решением установить желаемые цены на продукты питания, так как это бы в корне противоречило принципам рыночной экономики. Для формирования таких цен в развитых странах применяются особые, рыночные механизмы. Так, в странах Европейского экономического сообщества (ЕЭС) существуют целевые или ориентирующие цены, определяющие верхний предел цены на сельскохозяйственную продукцию и так называемые интервенционные цены цены государственного вмешательства [136]. |
33 Для достижения данных целей в настоящее время в странах с развитой рыночной экономикой сложилось государственное целенаправленное воздействие на сельскохозяйственное производство по следующим направлениям: • пользование земельными и водными ресурсами под непрерывным контролем государства за экологическим благополучием; • регулирование инвестиционного процесса в сферах агробизнеса; Рис. 5. Основные макроэкономические цели управления агрокомплексом в зарубежных странах. • организация эффективного использования кадров, мотивация труда в агропромышленном секторе; • субсидирование производственной и непроизводственной инфраструктуры; • выплата дотаций на производство приоритетных видов сельскохозяйственной продукции, поддержание высокого уровня закупочных цен; • формирование у населения спроса на сельскохозяйственную продукцию; 35 Результативность труда сельского товаропроизводителя ограничена возможностями земли, состоянием погодных условий и другими факторами, которые не зависят от воли сельского труженика, от наличия у него необходимой техники, внесения эффективных удобрений, использования передовых технологий земледелия и т.д. Основной задачей государственного регулирования аграрного сектора в развитых странах является поддержка производителя как наименее защищенного субъекта во всей инфраструктуре продовольственного рынка. Целью применяемых государством мер является создание условий для прибыльного функционирования сельскохозяйственных предприятий в условиях развитого рынка и обеспечение для них равных (а лучше приоритетных) конкурентных возможностей с производителями из третьих стран. Прибыльность сельскохозяйственного производства в развитых странах обеспечивается: 1) поддерживанием на внутреннем рынке такого уровня цен на сельхозпродукцию, который бы давал производителю возможность не только окупать затраты на производство, но и получать доход; 2) искусственным понижением себестоимости производства сельскохозяйственной продукции посредством прямых государственных субсидий за счет бюджетных средств. Указанные способы обеспечения прибыльности сельскохозяйственного производства во многом предопределяют главные направления, по которым осуществляются государственное регулирование агросистемы экономически развитых стран, таких как США, Франция, ФРГ, Япония и др. Назовем эти направления: 1) регулирование (экономическими методами) цен на сельхозпродукцию и контроль потребительских цен (на внутреннем рынке); 2) субсидирование и кредитование производственной и непроизводственной инфраструктуры АПК; 36 3) выплата дотаций на производство приоритетных видов сельскохозяйственной продукции и поддержание достаточно высокого (для окупаемости и прибыльности производства) уровня государственных закупочных цен на сельхозпродукцию; 4) регулирование инвестиционного процесса в сферах агробизнеса; 5) регулирование экспорта и импорта сельхозпродукции в интересах отечественных товаропроизводителей и, как следствие этого, отечественных потребителей; 6) регулирование земельных отношений в целях рационального использования земельных ресурсов как общенациональной ценности; 7) помощь хозяйствам, работающим в неблагополучных условиях (кредиты, субсидии, дотации и т.п.); 8) социальная поддержка фермеров. Важное значение в Европе, США, а также в Японии имеет выбор государствами рациональной политики в регулировании цен на сельскохозяйственную продукцию. Конечно, при решении данной проблемы, по нашему мнению, ни о каких административных мерах со стороны государства речь идти не должна: государство не может волевым решением установить желаемые цены на продукты питания, так как это бы в корне противоречило принципам рыночной экономики. Для формирования таких цен в развитых странах применяются особые, рыночные механизмы. Так, в странах Европейского экономического сообщества (ЕЭС) существуют целевые или ориентирующие цены, определяющие верхний предел цены на сельскохозяйственную продукцию и так называемые интервенционные цены цены государственного вмешательства. Целевые цены в ЕЭС ориентированы на защиту отечественных сельских товаропроизводителей от импортирования в страну дешевых продуктов питания. В этом случае целевые цены поддерживаются на определенном уровне с помощью соответствующих таможенных пошлин, зависящих от соотношения целевой цены и цены мирового рынка, не допуская заполнения внутреннего |