|
234 Целевые цены в ЕЭС ориентированы на защиту отечественных сельских товаропроизводителей от импортирования в страну дешевых продуктов питания. В этом случае целевые цены поддерживаются на определенном уровне с помощью соответствующих таможенных пошлин, зависящих от соотношения целевой цены и цены мирового рынка, не допуская заполнения внутреннего рынка импортными продуктами питания с низкими ценами, ибо это чревато тяжелыми экономическими последствиями для отечественных товаропроизводителей. Полезно в связи с этим вспомнить о ситуации, возникшей в Европе в конце 19 столетия, в связи с завозом большого количества дешевого зерна и мяса из Америки. Это привело к тому, что в Швейцарии, например, посевы зерновых были сокращены на 40-45 %, а в результате разорилось большое число фермерских хозяйств: их более дорогая продукция стала неконкурентоспособной [376]. В случае снижения цены ниже интервенционной государство осуществляет массовые закупки сельхозпродукции, чтобы добиться повышения цен на нее и не допустить несения отечественными товаропроизводителями убытков. С 1973 года специальным законом, принятым Конгрессом, в США введена система целевых цен, аналогичная системе таких цен в ЕЭС. В соответствии с этой системой, если рыночная цена на сельхозпродукцию опускается ниже целевой, государство осуществляет доплаты фермерам разницы между целевой и рыночной ценой [376]. Целевая цена гарантирует покрытие затрат производителя при среднем и низком уровне издержек, получение процентов на вложенный капитал, возможность выплаты земельной ренты, а также доход, необходимый для воспроизводства [376]. Аналогичная ценовая политика государства осуществляется в Японии. В этой стране государственное регулирование внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции включает в себя мероприятия по стабилизации цен на эту продукцию, а также закупку большей части её государством. Эти мероприятия имеют целью поддержание на прежнем уровне или повышение доходов произ |
36 3) выплата дотаций на производство приоритетных видов сельскохозяйственной продукции и поддержание достаточно высокого (для окупаемости и прибыльности производства) уровня государственных закупочных цен на сельхозпродукцию; 4) регулирование инвестиционного процесса в сферах агробизнеса; 5) регулирование экспорта и импорта сельхозпродукции в интересах отечественных товаропроизводителей и, как следствие этого, отечественных потребителей; 6) регулирование земельных отношений в целях рационального использования земельных ресурсов как общенациональной ценности; 7) помощь хозяйствам, работающим в неблагополучных условиях (кредиты, субсидии, дотации и т.п.); 8) социальная поддержка фермеров. Важное значение в Европе, США, а также в Японии имеет выбор государствами рациональной политики в регулировании цен на сельскохозяйственную продукцию. Конечно, при решении данной проблемы, по нашему мнению, ни о каких административных мерах со стороны государства речь идти не должна: государство не может волевым решением установить желаемые цены на продукты питания, так как это бы в корне противоречило принципам рыночной экономики. Для формирования таких цен в развитых странах применяются особые, рыночные механизмы. Так, в странах Европейского экономического сообщества (ЕЭС) существуют целевые или ориентирующие цены, определяющие верхний предел цены на сельскохозяйственную продукцию и так называемые интервенционные цены цены государственного вмешательства. Целевые цены в ЕЭС ориентированы на защиту отечественных сельских товаропроизводителей от импортирования в страну дешевых продуктов питания. В этом случае целевые цены поддерживаются на определенном уровне с помощью соответствующих таможенных пошлин, зависящих от соотношения целевой цены и цены мирового рынка, не допуская заполнения внутреннего 37 рынка импортными продуктами питания с низкими ценами, ибо это чревато тяжелыми экономическими последствиями для отечественных товаропроизводителей. Полезно в связи с этим вспомнить о ситуации, возникшей в Европе в конце 19 столетия, в связи с завозом большого количества дешевого зерна и мяса из Америки. Это привело к тому, что в Ш вейцарии, например, посевы зерновых были сокращены на 40-45 %, а в результате разорилось большое число фермерских хозяйств: их более дорогая продукция стала неконкурентоспособной. В случае снижения цены ниже интервенционной государство осуществляет массовые закупки сельхозпродукции, чтобы добиться повышения цен на нее и не допустить несения отечественными товаропроизводителями убытков. С 1973 года специальным законом, принятым Конгрессом, в СШ А введена система целевых цен, аналогичная системе таких цен в ЕЭС. В соответствии с этой системой, если рыночная цена на сельхозпродукцию опускается ниже целевой, государство осуществляет доплаты фермерам разницы между целевой и рыночной ценой [154]. Целевая цена гарантирует покрытие затрат производителя при среднем и низком уровне издержек, получение процентов на вложенный капитал, возможность выплаты земельной ренты, а также доход, необходимый для воспроизводства [154]. Аналогичная ценовая политика государства осуществляется в Японии. В этой стране государственное регулирование внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции включает в себя мероприятия по стабилизации цен на эту продукцию, а также закупку большей части её государством. Эти мероприятия имеют целью поддержание на прежнем уровне или повышение доходов производителей сельхозпродукции, необходимых для модернизации производства. В соответствии с законом о контроле над продовольствием, государство ежегодно устанавливает цены на рис, пшеницу, ячмень и скупает большую долю этой продукции у производителей по выгодным для них закупочным ценам. При |