|
248 модействие основных параметров функционирования системы (экономических, социальных, технологических, хозяйственных и др.), регламентируются управленческие связи, достигается относительно устойчивый порядок во взаимоотношениях между управленческим персоналом и трудовым коллективом. 2. Организация и организованность системы управления. В методологическом плане для изучения названного признака (свойства) необходимо рассмотрение ряда основных понятий, имеющих прямое к нему отношение. Во-первых, организация системы управления выступает как внутренняя и внешняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие всех элементов системы в качестве составных частей целого. Во-вторых, организацию системы управления следует рассматривать с точки зрения совокупности используемых методов и процессов, различных управленческих воздействий, ведущих к формированию и развитию взаимосвязи между частями всего хозяйственного механизма. В-третьих, в понятие «организация системы управления» входит объединение людей (субъекты и объекты управления), совместно реализующих цели, задачи, программы и действующих на основе определенных законов, правил и процедур управления. Приведенный триединый подход к организации управления позволяет изучать и решать в оптимальном режиме актуальные вопросы построения и развития системы управления. Следует отметить, что соотношение между двумя рассмотренными свойствами, присущими системе управления, заключается в том, что структура управления характеризует взаимосвязи между элементами системы, а организация управления обеспечивает взаимодействие между этими элементами [210]. 3. Существенным свойством, присущим системе управления, является ее динамизм, то есть способность видоизменяться под воздействием факторов внутренней и внешней среды, влияющих на формирование (построение) определенного сектора экономики. В связи с этим следует отметить, что освоение Россией рыночных механизмов обусловило глубокие институциональные пре |
49 Как известно, содержание вообще любого понятия, в том числе и такого понятия, как «система управления агропромышленным комплексом», определяется общими и специфическими признаками (свойствами), позволяющими получить достаточно полное представление о предмете исследования. В связи с этим, необходимо дать характеристику общим признакам (свойствам), которые присущи не только системе управления сельским хозяйством, но и всем другим видам систем общественного производства. 1. Наличие структуры,, то есть совокупности взаимодействующих и взаимосвязанных элементов внутри системы. Важнейшее предназначение структуры управления заключается в том, что с ее помощью согласуется взаимодействие основных параметров функционирования системы (экономических, социальных, технологических, хозяйственных и др.), регламентируются внутрипроизводственные связи, достигается относительно устойчивый порядок во взаимоотношениях между управленческим персоналом и трудовым коллективом. 2. Организация и организованность системы управления агропромышленным комплексом. В методологическом плане для изучения названного признака (свойства) необходимо рассмотрение ряда основных понятий, имеющих прямое к нему отношение. Во-первых, организация системы управления (в АПК или какой-либо другой группе технологически взаимосвязанных отраслей народного хозяйства) выступает как внутренняя и внешняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие всех элементов системы в качестве составных частей целого. Во-вторых, организацию системы управления АПК следует рассматривать с точки зрения совокупности используемых методов и процессов, различных управленческих воздействий, ведущих к формированию и развитию взаимосвязи между частями всего хозяйственного механизма АПК. В-третьих, в понятие «организация системы управления АПК» входит объединение людей (субъекты и объекты управления), совместно реализую 50 щих цели, задачи, программы и действующих на основе определенных законов, правил и процедур управления. Приведенный триединый подход к организации управления позволяет, по мнению профессора Г. Макина, изучать и решать в оптимальном режиме актуальные вопросы построения и развития системы управления аграрного сектора экономики. Следует отметить, что соотношение между двумя рассмотренными свойствами, присущими системе управления АПК, заключается в том, что структура управления АПК характеризует взаимосвязи между элементами системы, а организация управления обеспечивает взаимодействие между этими элементами [105]. 3. Существенным свойством, присущим системе управления АПК, является её динамизм, то есть способность видоизменяться под воздействием факторов внутренней и внешней среды, влияющих на формирование (построение) данного сектора экономики. К сказанному ранее следует добавить: освоение Россией рыночных механизмов обусловило глубокие формационные преобразования в экономике, включая аграрный сектор, которые коснулись не только форм собственности на землю, средства производства, но и внесли существенные изменения в характер производственных отношений. В связи с этим актуализировалась проблема адаптации системы управления АПК: она должна быть гибкой (адаптивной), способной активно и адекватно реагировать на изменения во внутренней и внешней среде, на условия жесткой конкуренции, складывающиеся на отечественном и мировом продовольственных рынках. Важно иметь в виду, что в последние десятилетия, отмеченные высочайшим развитием во многих странах технического прогресса, эффективных наукоемких технологий агропромышленного производства, на международном конкурентном поле идет жестокая борьба между экономическими системами и в этой борьбе, по справедливому замечанию профессора А.С. Булатова, способ |