|
250 темы (управляемые объекты), в целях достижения поставленных задач, и прежде всего задач повышения эффективности (результативности) производства. Они (функции) определяют специфику управленческого груда и тесно связаны, как отмечено, со структурой управления, а также с методами, кадрами управления, информацией и управленческими решениями. Изучение содержания функций управления необходимо для разработки наиболее эффективных основ формирования аппарата управления, установления объема работ по каждой функции и, в конечном итоге, для рационального, научно обоснованного построения самой структуры управления, установления оптимального уровня централизации и децентрализации, обязанностей, прав и ответственности структурных образований и отдельных работников [210,261]. К числу основных функций управления, выделенных еще основоположниками управленческой науки, относят планирование, организацию, мотивацию и контроль (рис. 4.1). 11У^И1ЦИЦанирование ’ Оргарзация . Мотивация W: КОНТРОЛЬ Рис. 4.1. Общая схема процесса управления Планирование предшествует выполнению всех других управленческих функций; оно призвано сформулировать цели и задачи производственных структур, пути, средства и методы их достижения, и по этому признаку оно является первой и исходной функцией менеджмента. Функция организации в системе управления представляет собой не только деятельность по созданию производственного механизма, но и работу по учреждению органов (аппарата) управления, в связи с чем в соответствующих положениях и инструкциях определяются функциональные права и обязанности должностных лиц и исполнителей, характер взаимоотношений между структурными подразделениями |
14 ночный путь с его все более обостряющейся конкурентной борьбой, является создание адекватно развитой системы управления АПК. Функции, определяющие процесс управления в АПК, это относительно обособленные направления управленческой деятельности, которые позволяют осуществить воздействие на элементы, входящие в структуру той или иной системы (управляемые объекты), в целях достижения поставленных задач и, прежде всего, задач повышения эффективности (результативности) производства. Они (функции) определяют специфику управленческого труда и тесно связаны, как отмечено, со структурой управления, а также с методами, кадрами управления, информацией и управленческими решениями. Изучение содержания функций управления необходимо для разработки наиболее эффективных основ формирования аппарата управления, установления объема работ по каждой функции и, в конечном итоге, для рационального, научно обоснованного построения самой структуры управления, установления оптимального уровня централизации и децентрализации, обязанностей, прав и ответственности структурных образований и отдельных работников [29,67, 88,96]. В системе управления АПК необходимо различать звено и уровень. Звено управления это самостоятельное подразделение в структуре управления, которое выполняет одну или несколько функций. Например, в качестве звеньев управления в сельскохозяйственных предприятиях выступают бригады, участки, отделения, различные службы (агрономическая, зоотехническая и др.). Внутрипроизводственные связи между звеньями это связи по горизонтали, носящие координационный характер (согласование действий всех звеньев структуры управления). Говоря об уровнях системы управления, имеется в виду её ступенчатость снизу вверх (уровень предприятия, района, отрасли, региона, республики, федерации), в связи с чем возникают отношения по вертикали, которые носят иерархический, субординационный характер (служебное подчинение младших старшим). Между звеньями всех уровней устанавливаются связи консультационного, инспекционного или методического характера. 16 водство, а не аппарат управления, создает объективную необходимость выполнения конкретной управленческой функции. В то же время, реализация функций определяет необходимость в соответствующем органе управления (аппарате). Такую методологию взаимосвязи необходимо постоянно иметь в виду при анализе системы управления в АПК на любом уровне. Помимо названных, из системы управления АПК вытекают и такие управленческие функции, существующие на всех уровнях управления, как планирование, организация, координирование, регулирование, контроль (рис. 1) [69, 70]. С *---------.гг-----------------J ---------------------J-------------------г Планирование ^ Организация Мотивация: Контроль : i I ; ; i _ Рис. 1. Общая схема процесса управления Планирование предшествует выполнегаю всех других управленческих функций; оно призвано сформулировать цели и задачи производственных структур, пути, средства и методы их достижения и по этому признаку оно является первой и исходной функцией менеджмента. Функция организации в системе управления АПК представляет собой не только деятельность по созданию производственного механизма, но и работу по учреждению органов (аппарата) управления, в связи с чем в соответствующих положениях и инструкциях определяются функциональные права и обязанности должностных лиц и исполнителей, характер взаимоотношений между структурными подразделениями (звеньями) и трудовыми коллективами, а также внутри них. Координационные функции заключаются в согласовании различных процессов управления в аграрном секторе, их цель найти баланс в работе отдельных служб, руководителей и специалистов, подчинение различных, иногда противоречивых производственных интересов, главной цели достижению макси |