|
253 Организационная структура управления должна быть максимально экономичной, то есть необходимая экономическая эффективность должна достигаться при минимальных затратах на управленческий аппарат. Критерием в данном случае может служить соотношение между затратами ресурсов и полезным результатом. Важнейшее значение для адаптации организационной структуры управления имеет правильное соотношение между централизацией и децентрализацией. Содержание этих понятий связано с делегированием управленческих полномочий. Централизация означает сосредоточение таких полномочий в центре. Она позволяет координировать и оптимально регламентировать деятельность всех звеньев агропромышленного формирования, использовать опыт и знания персонала центрального аппарата управления в принятии решений, что повышает оперативность в работе и в целом может отразиться на производственной деятельности в позитивном направлении. С другой стороны, централизация имеет и отрицательные черты ограничивает инициативу, самостоятельность и ответственность нижестоящих руководителей, которые ближе находятся к производству и лучше знают конкретную обстановку в хозяйствах. Децентрализация, напротив, предполагает расширение управленческих полномочий в низовых звеньях структуры управления. В рыночной экономике проблема децентрализации приобретает особое значение. Многоукладность экономики, хозяйствование, основанное на различных формах собственности, в том числе на частной собственности, обусловливает приобретение предприятиями самостоятельности в выборе стратегии управления, развитие в производственной деятельности начал самоуправления и самоорганизации. Адаптация организационной структуры управления достигает своей цели тогда, когда следствием такого совершенствования является повышение эффективности функционирования товаропроизводителей на основе достижения поставленных целей с наименьшими затратами. |
27 стве. Г. Куликов, изучавший опыт управления в Японии, отмечает, что у японцев практически вообще не возникает вопрос о задержке между управленческим решением и его исполнением, между изобретением и его внедрением, если это идет на пользу делу, способствует повышению эффективности производства [57]. Рис. 4. Принципы совершенствования структуры управления 2. Оперативность управления должна сочетаться с надежностью функционирования. Это означает, что структура управления должна гарантировать достоверность передачи информации, препятствовать искажению управляющих команд, обеспечивать бесперебойные связи в системе управления. 3. Необходимо создать благоприятные условия для быстрого внедрения в структуру управления достижений науки и передового опыта, четкой работы вспомогательных и обслуживающих подразделений, бесперебойного материально-технического снабжения и реализации сельскохозяйственной продукции, высокого уровня экономической работы. 4. Структура управления АПК должна обеспечивать ее экономичность, то есть необходимая экономическая эффективность должна достигаться при минимальных затратах на управленческий аппарат. Критерием в данном слу 28 чае может служить соотношение между затратами ресурсов и полезным результатом. 5. Важнейшее значение для совершенствования структуры управления АПК имеет правильное соотношение между централизацией и децентрализа'Ш> цией. Содержание этих понятий связано с делегированием управленческих полномочий. Централизация означает сосредоточение таких полномочий в центре; она позволяет координировать и оптимально регламентировать деятельность всех звеньев агропромышленного формирования, использовать опыт и знания персонала центрального аппарата управления в принятии решений, что повышает оперативность в работе и в целом может отразиться на произш водственной деятельности АПК в позитивном направлении. С другой стороны, централизация имеет и отрицательные черты ограничивает инициативу, самостоятельность и ответственность нижестоящих руководителей, которые ближе находятся к производству и лучше знают конкретную обстановку в хозяйствах. ^ Децентрализация, напротив, предполагает расширение управленческих полномочий в низовых звеньях структуры управления. В рыночной экономике проблема децентрализации приобретает особое значение. Многоукладность экономики, хозяйствование, основанное на различных формах собственности, в том числе на частной собственности, обусловливает приобретение предприятиями, объединениями, отраслями АПК самостоятельности в выборе страте<•' гии управления, развитие в производственной деятельности начал самоуправления и самоорганизации. Децентрализация управления влечет за собой значительное повышение требований к квалификации руководителей. Они перестают быть только исполнителями спускаемых сверху распоряжений, а становятся подлинными руководителями соответствующих звеньев управления. Получая больше самостоятельности и независимости, агропромышленные формирования вынуждены проявлять инициативу, опираясь на собственные возможности, искать наи |