|
277 товаропроизводителей; слабой монополизированностью сельского хозяйства, его неспособностью быстро реагировать на изменение спроса и предложения на продовольственных рынках; социальной значимостью снабжения населения продуктами питания и обеспечения продовольственной безопасности страны в целом; задачей рационального использования и охраны земли как общенационального достояния, являющегося не только средством производства, но и местом обитания человека, которое должно быть безопасным для его жизни и здоровья. В связи с этим, в качестве основных научно обоснованных принципов государственного регулирования аграрного производства мы выделяем следующие: государственный аграрный протекционизм, обеспечивающий политическую, идеологическую, социальную, экономическую, техническую, научную и информационную поддержку приоритетных направлений развития отрасли с целью достижения наибольшей социально-экономической эффективности функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей; единство экономических и социальных целей для предотвращения возникновения противоречий между экономических и социальными преобразованиями, обеспечения повышения не только экономической эффективности, но и социального благополучия; программный метод государственного регулирования, предусматривающий обязательную целевую ориентацию принимаемых решений в системе государственного управления на решение конкретных проблем в аграрном секторе экономики; сочетание в управленческой деятельности принципов индикативности и директивности, экономических и административных методов, с преобладанием первых, поскольку рыночная экономика основана, прежде всего, на свободе предпринимательской деятельности аграрных товаропроизводителей. Ш |
интересов товаропроизводителей; слабой монополизированностью сельского хозяйства, его неспособностью быстро реагировать на изменение спроса и предложения на продовольственных рынках; социальной значимостью снабжения населения продуктами питания и обеспечения продовольственной безопасности страны в целом; задачей рационального использования и охраны земли как общенационального достояния, являющегося не только средством производства, но и местом обитания человека, которое должно быть безопасным для его жизни и здоровья, К научно-обоснованным принципам государственного регулирования АПК, по нашему мнению, следует отнести: подход к функционированию, развитию и совершенствованию системы управления АПК на всех уровнях как к единому целому, состоящему из взаимосвязанных и взаимодействующих элементов; согласованность федеральных и региональных программ эффективного развития АПК; учет общих интересов всех регионов страны и каждого региона в отдельности, имея в виду его особенности (в экономическом, ресурсном потенциале, в природно-климатических условиях и т.д.); государственный протекционизм; поддержка приоритетных направлений развития отрасли (финансовая, техническая, научная, информационная и др.) с целью достижения наибольшей экономической результативности агропромышленного производства;. сочетание в управленческой деятельности: принципов индикативности и распорядительства (с преобладанием первого); экономических и социальных целей; разделение функций государственного и хозяйственного управления в АПК на федеральном уровне и в регионах. Совершенствование системы управления в АПК на всех, включая региональный, уровнях предполагает использование всей совокупности рассмотренных факторов и принципов. |