Проверяемый текст
Сергеев, Алексей Юрьевич; Совершенствование системы управления сельским хозяйством в региональном агрокомплексе (Диссертация 2004)
[стр. 288]

288 вышения эффективности принимаемых управленческих решений целесообразно ввести в практику обязательную разработку среднесрочных государственных индикативных планов развития сельского хозяйства на федеральном и региональном уровнях.
В-третьих, следует преодолеть ведомственную разобщенность принятия решений на федеральном уровне, значительно расширить функции Минсельхоза России и четко разграничить их с функциями субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения единства экономического пространства, равных условий конкуренции, исключения торговых войн между регионами за Минсельхозом следует оставить исключительное право поддержки цен и регулирования рынков, т.е.
меры, относимые к «желтой корзине», по классификации ВТО.
Меры «голубой» и «зеленой» корзины могут финансироваться федеральным центром и субъектами РФ совместно.
Следует также перейти на программный принцип распределения бюджетных средств, законодательно прописать механизмы их доведения до различных категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей при одновременном ограничении объемов предоставления денег в одни руки (в США, например, таким ограничением является сумма в 50 тыс.
долларов) [29].
На наш взгляд, в целях улучшения управляемости агрокомплекса в масштабе всей страны, то есть на территориях всех регионов Российской Федерации, необходимо более четко определить организационно-правовой статус Министерства сельского хозяйства РФ, централизовать, сосредоточить в нем разрозненные по различным органам исполнительной власти (министерствам, ведомствам) функции государственного управления
аграрным производством, особенно в регулировании агропродовольственных рынков, в определении инвестиционной политики.
Мы считаем, что в современных условиях основными функциями государственного управления АПК на федеральном уровне должны
стать: *
[стр. 187]

го сбыта товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции; по организации использования достижений научно-технического прогресса.
Важнейшие функции государственного регулирования агропромышленного производства рассредоточены между различными министерствами и веч домствами (Минсельхоз, Минфин, Минимущество и др.), а также между соответствующими государственными органами на региональном уровне.
В их работе сложился параллелизм и дублирование, что повлекло, наравне с другими недостатками, необоснованное увеличение аппарата управления.
На наш взгляд, в целях улучшения управляемости агрокомплекса в масштабе всей страны, то есть на территориях всех регионов Российской Федерации, необходимо более четко определить организационно-правовой статус Министерства сельского хозяйства РФ, централизовать, сосредоточить в нем разрозненные по различным органам исполнительной власти (министерствам, ведомствам) функции государственного управления
агропромышленным производством, особенно в регулировании земельных отношений, в определении инвестиционной политики.
Мы считаем, что в современных условиях основными функциями государственного управления АПК на федеральном уровне должны,
по нашему мнению, стать: разработка прогнозов, специальных программ развития комплекса, включая социальные программы, индикативное планирование; разработка и реализация общих принципов проводимой агарной политики; выработка общей стратегии развития АПК; регулирование производства, а также сбыта сельскохозяйственной продукции с учетом потребностей в ней регионов страны, в том числе регионов с неблагополучными для сельскохозяйственного производства биоклиматическими условиями; сознание необходимого ресурсного потенциала; обеспечение финансовой поддержки товаропроизводителей, исходя, прежде всего, из задач

[Back]