Проверяемый текст
Сергеев, Алексей Юрьевич; Совершенствование системы управления сельским хозяйством в региональном агрокомплексе (Диссертация 2004)
[стр. 289]

289 разработка прогнозов, специальных программ развития комплекса, включая социальные программы, индикативное планирование; разработка и реализация общих принципов проводимой агарной политики; выработка общей стратегии развития АПК; регулирование производства, а также сбыта сельскохозяйственной продукции с учетом потребностей в ней регионов страны, в том числе регионов с неблагополучными для сельскохозяйственного производства биоклиматическими условиями; сознание необходимого ресурсного потенциала; обеспечение финансовой поддержки товаропроизводителей, исходя, прежде всего, из задач развития приоритетных, то есть социально значимых и экономически перспективных, сфер агропромышленного производства; ограничение монопольных структур АПК; экономическое регулирование производственных и социальных процессов через цены, кредитно-финансовый механизм, налоги, таможенные пошлины, квоты на ввоз и вывоз продукции; создание экономических условий для эффективного развития в регионах инфраструктуры аграрного рынка информационной, расчетно-банковской; строительство хранилищ, надежное энергообеспечение, связь и т.д.; координация научных исследований в системе АПК; управление федеральной государственной собственностью в агропромышленном комплексе, находящейся на территориях регионов; организация деятельности отраслевых союзов, ассоциаций; поддержка новых форм индивидуального и коллективного хозяйства, сельскохозяйственных кооперативов; обобщение и распространение передового опыта хозяйствования, новейших достижений отечественной и зарубежной науки и практики; регулирование земельных отношений, рационализация землеустройства, создание земельного кадастра;
[стр. 187]

го сбыта товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции; по организации использования достижений научно-технического прогресса.
Важнейшие функции государственного регулирования агропромышленного производства рассредоточены между различными министерствами и веч домствами (Минсельхоз, Минфин, Минимущество и др.), а также между соответствующими государственными органами на региональном уровне.
В их работе сложился параллелизм и дублирование, что повлекло, наравне с другими недостатками, необоснованное увеличение аппарата управления.
На наш взгляд, в целях улучшения управляемости агрокомплекса в масштабе всей страны, то есть на территориях всех регионов Российской Федерации, необходимо более четко определить организационно-правовой статус Министерства сельского хозяйства РФ, централизовать, сосредоточить в нем разрозненные по различным органам исполнительной власти (министерствам, ведомствам) функции государственного управления агропромышленным производством, особенно в регулировании земельных отношений, в определении инвестиционной политики.
Мы считаем, что в современных условиях основными функциями государственного управления АПК на федеральном уровне должны, по нашему мнению, стать: разработка прогнозов, специальных программ развития комплекса, включая социальные программы, индикативное планирование; разработка и реализация общих принципов проводимой агарной политики; выработка общей стратегии развития АПК; регулирование производства, а также сбыта сельскохозяйственной продукции с учетом потребностей в ней регионов страны, в том числе регионов с неблагополучными для сельскохозяйственного производства биоклиматическими условиями; сознание необходимого ресурсного потенциала; обеспечение финансовой поддержки товаропроизводителей, исходя, прежде всего, из задач

[стр.,188]

развития приоритетных, то есть социально значимых и экономически перспективных, сфер агропромышленного производства; ограничение монопольных структур АПК; экономическое регулирование производственных и социальных процессов через цены, кредитно-финансовый механизм, налоги, таможенные пошлины, квоты на ввоз и вывоз продукции; создание экономических условий для эффективного развития в регионах инфраструктуры аграрного рынка информационной, расчетнобанковской; строительство хранилищ, надежное энергообеспечение, связь и т.д.; координация научных исследований в системе АПК; управление федеральной государственной собственностью в агропромышленном комплексе, находящейся на территориях регионов; организация деятельности отраслевых союзов, ассоциаций; поддержка новых форм индивидуального и коллективного хозяйства, сельскохозяйственных кооперативов; обобщение и распространение передового опыта хозяйствования, новейших достижений отечественной и зарубежной науки и практики; регулирование земельных отношений, рационализация землеустройства, создание земельного кадастра; организация специального образования и повышения квалификации работников агропромышленного комплекса; организация и координация деятельности государственных служб и органов управления; осуществление всего спектра контрольных функций по качеству продукции, экологии, ветеринарно-санитарных мероприятий, защиты растений и др.;

[стр.,194]

зяйственная инициатива предпринимателей и государственное регулирование, поддержка отрасли за счет материально-технических ресурсов региона; регулирование ценообразования в сочетании с изучением спроса и предложения на продовольственных рынках региона; оказание финансовой помощи товаропроизводителям региона за счет дотационной системы поддержки цен, льготного налогообложения и кредитования; обеспечение сбалансированности в отраслевой и социальноэкономической структурах региона; создание экономических условий для эффективного развития в регионе инфраструктуры аграрного рынка информационной, расчетнобанковской; строительство хранилищ (элеваторов, складов и т.д.), надежное энергообеспечение, прокладка дорог, средств связи и т.д.; поддержку в регионе новых форм индивидуального и коллективного хозяйства, ассоциаций, отраслевых союзов, сельскохозяйственных кооперативов; обобщение и распространение передового опыта хозяйствования, новейших достижений отечественной и зарубежной аграрной науки и практики; координацию в регионе фундаментальных и прикладных научных исследований в области агропромышленного производства и управления отраслью; подготовку и повышение квалификации кадров специалистоваграрников, кадров управленческого персонала; осуществление в регионе всего спектра контрольно-инспекционных функций (качество продукции, экология, ветнадзор, защита сельскохозяйственных культур от болезней и вредителей, контроль за обеспечением на предприятиях отрасли мер по охране труда, технике безопасности, противопожарным мероприятиям и т.д.);

[Back]