|
64 далее перечисляются работники и кредиторы. Такая последовательность отражает степень зависимости фирмы от решений пользователей отчетностью. В условиях западного бизнеса, в котором положение фирмы напрямую связано с рыночной стоимостью выпущенных данным предприятием ценных бумаг, а источники денежных средств в большой степени зависят от кредитов и займов, финансовая отчетность в первую очередь должна удовлетворять потребности инвесторов и кредиторов. По иному удовлетворяется в соответствие с МСФО потребность в финансовой отчетности государственных органов, которые также • фигурируют в конце перечня пользователей. Правительственные органы по данным отчетности фирм «определяют налоговую политику» и отнюдь не используют данные этой отчетности для контроля за правильностью уплаты налогов и выполнения законодательства. Сходства и различия цели составления финансовой отчетности и ее пользователей в нашей стране и в соответствие с МСФО приведены в таблице 2.2. Из табл. 2.2 следует, что, несмотря на попытки приблизить ф отечественную бухгалтерскую отчетность к международным стандартам, в самом законодательстве нашей страны уже заложены различия в целях отчетности. Самым существенным различием является фискальная направленность отчетности, то, что бухгалтерская отчетность предназначена прежде всего для государственных налоговых и статистических органов и не отражает интересов целого ряда собственников, вложивших свои средства в предприятие. Такая ситуация объясняется традициями, общей экономической ситуацией, налоговой политикой, низким уровнем развития рынка корпоративных ценных бумаг, тем, что финансовое положение предприятия в большей степени зависит от близости к органам власти, возможности получить налоговые и иные льготы. |
67 нансовой отчетности, устанавливаемыми МСФО. Тем не менее нельзя не заметить и существенных различий: • наша отчетность удовлетворяет в первую очередь потребности «внутренних» пользователей, к которым причисляет учредителей и руководство, именно эти пользователи ставятся на первое место в каждом из рассмотренных нормативных актах; • наше законодательство утверждает контрольную функцию бухгалтерской отчетности, предписывая обязательное предоставление бухгалтерской отчетности налоговым органам. Иначе обстоит дело в мировой практике. На первый план МСФО выдвигается задача удовлетворения потребностей пользователей «внешних» (по нашей терминологии). О руководстве компании как о пользователе финансовой отчетности говорится в последнюю очередь. Это не удивительно: ведь финансовая, открытая отчетность составляется как раз для тех, кто не имеет других источников информации о деятельности фирмы. При этом важна последовательность, в которой в МСФО перечислены «внешние» пользователи отчетности. На первом месте стоят инвесторы, далее перечисляются работники и кредиторы. Такая последовательность отражает степень зависимости фирмы от решений пользователей отчетностью. В условиях западного бизнеса, в котором положение фирмы напрямую связано с рыночной стоимостью выпущенных данным предприятием ценных бумаг, а источники денежных средств в большой степени зависят от кредитов и займов, финансовая отчетность в первую очередь должна удовлетворять потребности инвесторов и кредиторов. По иному удовлетворяется в соответствие с МСФО потребность в финансовой отчетности государственных органов, которые также фигурируют в конце перечня пользователей. Правительственные органы по данным отчетности фирм «определяет налоговую политику», и отнюдь не используют данные этой отчетности для контроля за правильностью уплаты налогов и выполнения законодательства. 69 Из табл. 2.2 следует, что, несмотря на попытки приблизить отечественную бухгалтерскую отчетность к международным стандартам, в самом законодательстве нашей страны уже заложены различия в целях отчетности. Самым существенным различием является фискальная направленность отчетности, то, что бухгалтерская отчетность предназначена прежде всего для государственных налоговых и статистических органов и не отражает интересов целого ряда собственников, вложивших свои средства в предприятие. Такая ситуация объясняется традициями, общей экономической ситуацией, налоговой политикой, низким уровнем развития рынка корпоративных ценных бумаг, тем, что финансовое положение предприятия в большей степени зависит от близости к органам власти, возможности получить налоговые и иные льготы. По данным «Российского статистического ежегодника» за 1996г. [86] в среднем по предприятиям инвестиции в основной капитал распределялись следующим образом табл. 2.3: Таблица 2.3 Инвестиции в основной капитал (в среднем по предприятиям) Инвестиции всего За счет собственных средств Кредиты Иностранные инвестиции Привл. Ср-ва за счет реал, ценных бумаг Внебюджетн ые средства Прочие 100% 62,7% 4.4% 1.0% 0.6% 14.7% 16.6% По данным Госкомстата за 1999г. [87] по состоянию на 1июля 1998г накопленный иностранный капитал в экономике России составлял 37.1 млрд. долл. США. Однако наибольший удельный вес в иностранном капитале 68.6% составляли кредиты международных организаций по правительственным соглашениям. Еще более весомые аргументы, объясняющие отсутствие у большинства российских компаний заинтересованности в иностранном инвесторе дают данные о распределении иностранных инвестиций по регионам страны. Так на долю десяти регионов (Москва, Республика Татарстан, Тюменская область, Санкт-Петербург, Московская, Омская, Нижегородская области, Красноярский край, Архангельская, Ленинградская области) приходится 84.6% всех накопленных на 1 июля 1998г иностранных инвестиций; при этом доля Москвы составила 67.0%, Республики Татарстан 3.5%, Тюменской области 3.1%. В остальных же регионах доля иностранных инвестиций |