|
З А К Л Ю Ч Е Н И Е 118 Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие выводы и предложения. 1. Сфера гостиничных услуг имеет длительную историю развития и с учетом большого разнообразия своих компонентов занимает особое место среди других направлений хозяйствования. Совокупный эффект гостиничного обслуживания зависит от результативности работы многих подразделений и бизнес-партнеров. Трансформация отечественной экономики обусловила формирование многоукладное™ в гостиничной сфере и подключение к ней множества новых организаций. 2. Уровень развития гостиничного хозяйства в значительной мере определяется эффективностью его макроэкономической поддержки, методы которой на разных этапах социально-экономического развития соответствующим образом трансформируется. Некорректно говорить о заведомо эффективных и неэффективных формах государственного управления сферой гостиничных услуг. Скорее можно характеризовать их эффективность с точки зрения адекватности конкретным социальноэкономическим обстоятельствам. В современных российских условиях пока не заработали реальные рыночные механизмы и не сформировались соответствующие конкурентные отношения, государство должно эффективно выполнять целый комплекс регулирующих функций. 3. Регулирование государством деятельности субъектов гостиничной сферы, должно основываться на решении следующих принципиальных вопросов: формирование и развитие каких гостиничных структур следует поддерживать государству? В какой степени и почему это необходимо, т.е. какими должны быть цели, объекты и границы макроэкономического воздействия? Какими должны быть методы регулирования деятельности гостиниц? С учетом специфики объекта воздействия (гостиничной организации) его масштаба, функциональной направленности и национальной принадлежности, инструментарий регулирования также должен быть различным. Необходимо выделять специфику управления крупными структурами, где приоритетной задачей государства является преодоление монополистических тенденций, а также мелким и средним гостинич |
34 территории, связанные с важными историческими событиями. К подобным территориям с полным основанием можно отнести, например, исторический центр Москвы, в котором ЗАО «Стабильная линия» формирует сеть малых гостиниц среднего класса. Представленная характеристика гостиничных структур отражает их основные особенности, которые необходимо учитывать в ходе разработки стратегии и тактики гостиничного бизнеса. Основное внимание при выполнении данной характеристики уделялось нами рассмотрению тех типов гостиниц, создание и развитие которых входит в задачи ЗАО «Стабильная линия». Подобный подход представляется оправданным с учетом большого объема рабочих материалов, подготовленных при непосредственном участии автора, а также значимости проблем, решаемых ЗАО «Стабильная линия» для всего Московского региона. 1.3. Принципы и задачи макроэкономического управления гостиничной сферой Среди ключевых проблем развития гостиничного сектора национальной экономики России находятся вопросы совершенствования его макроэкономических регуляторов. Арсенал средств и методов государственного регулирования хозяйственной деятельности, включая гостиничную сферу, отрабатывается веками и на различных этапах социально-экономического развития соответствующим образом трансформируется. Вряд ли правомерно говорить о заведомо эффективных и неэффективных формах государственного управления экономикой. Скорее можно характеризовать их эффективность с точки зрения адекватности конкретным историческим условиям, соответствия социально-экономическим и политическим обстоятельствам. В параграфе 1.1. в качестве примера уже упоминалась деятельность Ямского приказа одного из органов регулирования гостиничной сферы царской России, адекватного той эпохе. 49 Стратегическое управление позволяет надежнее координировать усилия различных органов государственной власти, ответственнее подходить к учету возможностей, положительных и отрицательных факторов, угроз и рисков, выбору альтернатив, распределению ресурсов. Тактическое управление выражается в конкретных действиях для реализации стратегических установок. При этом на базе надежной информации сравниваются показали стратегического плана с достигнутыми результатами за определенный период. Если они недостаточные, то принимаются меры по исправлению положения. Данные меры могут включать пересмотр каких-то целей, если выявилось действие ранее неучтенных и неконтролируемых факторов. По специфике объекта воздействия (гостиничного комплекса) его масштабу, функциональной направленности и национальной принадлежности, инструментарий макроэкономического регулирования, разумеется, также должен быть различным. По нашему мнению можно выделить специфику макроэкономического управления крупными структурами, где приоритетной задачей государства является преодоление монополистических тенденций, а также мелким (средним) бизнесом, задачами государства, в отношении которого должны быть разные виды прямой и косвенной поддержки (правовой, финансово-кредитной, налоговой, таможенной, информационно-консультационной, материально-технической и пр.). Кроме того, конечно, должен быть дифференцированный, с учетом комплекса обстоятельств, подход и к макроэкономическому регулированию деятельности отечественных структур и структур с участием иностранных инвестиций. В этом разделе диссертации мы стараемся лишь обозначить теоретико-методологические подходы к формам и методам макроэкономического регулирования хозяйственных процессов в России. Конкретным рекомендациям в этой области будут отведены последующие разделы нашего исследования. В развитии системы государственного управления, очевидно, следует опираться на принципы, правила, этические нормы, которые служат 130 З А К Л Ю Ч Е Н И Е Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения. 1. Гостиничный бизнес имеет длительную историю развития и с учетом большого разнообразия своих компонентов занимает особое место среди других направлений хозяйствования. Совокупный эффект гостиничного дела зависит от результативности работы многих подразделений и бизнес-партнеров. Поворот к рынку обусловил формирование многоукладное™ в гостиничной сфере и подключение к ней множества новых организаций. 2. Состояние гостиничного хозяйства в значительной мере определяется эффективностью его макроэкономической поддержки. Арсенал средств и методов государственного регулирования гостиничной сферы на различных этапах социально-экономического развития соответствующим образом трансформируется. Вряд ли правомерно говорить о заведомо эффективных и неэффективных формах государственного управления экономикой. Скорее можно характеризовать их эффективность с точки зрения адекватности конкретным историческим условиям, соответствия социально-экономическим и политическим обстоятельствам. В современных российских реалиях пока не заработали действенные рыночные механизмы и не сформировались соответствующие конкурентные отношения, государство должно эффективно выполнять целый комплекс регулирующих функций. Произошедшее в последние годы резкое ослабление регулирующей роли государства так же, как и существовавшая прежде чрезмерная централизация и регламентация хозяйствования имеет свои серьезные недостатки. 3. Государственное регулирование экономического развития хозяйствующих субъектов, в т.ч. субъектов гостиничной сферы, должно основываться на решении следующих принципиальных вопросов: формирование и развитие каких хозяйственных структур следует поддерживать государству? В какой степени и почему необходимо, т.е. какими должны быть цели, объекты и границы макроэкономического воздействия? Каковы должны быть методы регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, в частности гостиниц? |