|
81 Иерархически выстроенная поддержка гостиниц требует огромных ресурсов. Вместе с тем, государственный бюджет сегодня не может обеспечить выделение для этих целей всех необходимых средств. Предоставление сугубо инфляционных ресурсов может привести к новой спирали роста цен и очередному обесценению денег. В этой ситуации основная задача денежно-кредитной политики должна заключаться в максимальном использовании потенциала самих гостиничных структур. Подчеркнем еще раз значимость рациональной кредитной поддержки. Следует активизировать усилия по поддержке долгосрочного и среднесрочного кредитования инвестиционных проектов и краткосрочных мероприятий по оживлению гостиничного бизнеса. Эти меры могут включать предоставление государственных гарантий достаточно устойчивым банкам. Конечно, необходим строгий контроль за использованием целевых кредитов и осуществление комплекса санкций для банков, нарушающих условия целевого кредитования. Весьма продуктивным видится развитие инструментов и структур финансового лизинга сети государственных лизинговых компаний, специализирующихся на предоставлении субъектам гостиничного бизнеса во временное пользование с правом последующего выкупа оборудования, средств связи и т.д. Этим компаниям, способным реально помочь развитию отечественных гостиничных структур, стоило бы предоставить дополнительные налоговые льготы. Развитие инновационной деятельности в гостиничной сфере, по нашему мнению, требует уточнения кардинальных направлений технологического обновления и реструктуризации, создании отвечающих этой цели банков информации о готовых к тиражированию и перспективных технологиях, формировании системы государственного регулирования и мониторинга состояния инновационной среды с обеспечением обратной связи. При проведении преобразований национальной экономики обязательно следует учитывать, что повышение эффективности усилий, пред |
94 Представляется, что повышение уровня работы по государственному регулированию и финансовой поддержке гостиничных структур возможно на основе разработки и реализации соответствующего комплексного плана, в котором должны найти отражение количество и состав структур, нуждающихся в поддержке, а также потребность в средствах для ее осуществления за счет всех источников финансирования; бюджетных ассигнований, средств инвестиционных фондов, выручки от продажи части имущества, дополнительных финансовых ресурсов в виде амортизационных отчислений, полученных в результате переоценки основных фондов. Макроэкономическая поддержка хозяйствующих субъектов, в т.ч. гостиниц, требует огромных ресурсов. Между тем, государственный бюджет сегодня, конечно, не может обеспечить выделение для этих целей всех необходимых средств. Предоставление сугубо инфляционных средств может привести к новой спирали роста цен и очередному обесценению денег. В этих условиях основная задача денежно-кредитной политики должна заключаться в максимальном использовании средств самих хозяйствующих субъектов, включая гостиничные структуры. Еще раз подчеркнем значимость государственной кредитной поддержки. Необходимо осуществить усилия по поддержке долгосрочного и среднесрочного кредитования инвестиционных проектов и краткосрочных мероприятий по оживлению бизнеса. Такие меры могут включать предоставление государственных гарантий достаточно устойчивым коммерческим банкам. Необходим, разумеется, строгий контроль за использованием целевых кредитов и осуществление комплекса санкций для коммерческих банков, нарушающих условия целевого кредитования. Продуктивным видится развитие финансового лизинга сети государственных лизинговых компаний, специализирующихся на предоставлении субъектам гостиничного бизнеса во временное пользование (с правом последующего выкупа) оборудования, средств связи и т.д. Подобным компаниям, способным реально помочь развитию отечественных 95 гостиничных структур, стоило бы предоставить дополнительные налоговые льготы. Активизация инновационной деятельности в гостиничной сфере, по нашему мнению, нуждается в уточнении кардинальных направлений технологического обновления и реструктуризации, создании отвечающих этой цели банков информации о готовых к тиражированию и перспективных технологиях, формировании системы государственного регулирования и мониторинга состояния инновационной среды с элементами обратной связи. В ходе реформирования национальной экономики обязательно следует учитывать, что повышение эффективности макроэкономических усилий, предпринимаемых центральными органами управления в гостинично-туристской сфере, имеет огромное значение не только непосредственно для ее субъектов, но и для многих сопряженных секторов национальной экономики транспортных организаций, строительных структур, многих предприятий промышленности, организаций сферы развлечений. В этой связи очень актуальной и важной задачей является оптимизация всех макроэкономических функций, включая совершенствование финансово-кредитного механизма и системы налогообложения гостиниц и турфирм, т.е. инструментария регулирования раскрытого в параграфе 2.1. (рис. 4). Необходимо также облегчение бюрократических процедур, формальностей и проверок. Формирование более льготных условий хозяйствования в этой сфере может обеспечить не только ее собственный ускоренный подъем с последующим увеличением притока средств в бюджеты разных уровней, но и создать значительный мультипликативный эффект, послужить катализатором развития целого ряда взаимодействующих с гостинично-туристским комплексом субъектов хозяйствования. В настоящее время в области оптимизации налогообложения и кредитования гостинично-туристских структур, на наш взгляд, еще имеются весьма существенные резервы. 138 дополнительных финансовых ресурсов в виде амортизационных отчислений, полученных в результате переоценки основных фондов. Продуктивным видится развитие сети государственных лизинговых компаний, специализирующихся на предоставлении субъектам гостиничного бизнеса во временное пользование (с правом последующего выкупа) оборудования, средств связи и т.д. Подобным компаниям, способным реально помочь развитию отечественных гостиничных структур, стоило бы предоставить дополнительные налоговые льготы. 15. В ходе реформирования национальной экономики обязательно следует учитывать, что повышение эффективности макроэкономических усилий, предпринимаемых центральными органами управления в гостинично-туристской сфере, имеет огромное значение не только непосредственно для ее субъектов, но и для многих сопряженных секторов национальной экономики транспортных организаций, строительных структур, многих предприятий промышленности, организаций сферы развлечений. В этой связи очень актуальной и важной задачей является оптимизация всех макроэкономических функций, включая совершенствование правовой, таможенной, информационно-консультационной и материальнотехнической поддержки, финансово-кредитного механизма и системы налогообложения гостиниц и турфирм. Необходимо также облегчение бюрократических процедур, формальностей и проверок. Формирование более льготных условий хозяйствования в этой сфере может обеспечить не только ее собственный ускоренный подъем с последующим увеличением притока средств в бюджеты разных уровней, но и создать значительный мультипликативный эффект, послужить катализатором развития целого ряда взаимодействующих с гостинично-туристским комплексом субъектов хозяйствования. 16. Важной составляющей государственной политики в гостиничнотуристском комплексе является обеспечение его развития на региональном уровне. Регионализация экономических и социальных процессов наблюдается сейчас во многих государствах. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к региональным. Поэтому роль региональных рычагов усиливается, а сфера их использования расширяется. Подобная тенденция характерна и для гостиничного хозяйства. |