|
82 принимаемых органами управления в гостинично-туристской сфере, имеет огромное значение не только непосредственно для ее субъектов, но и для многих сопряженных секторов национального хозяйства транспортных организаций, строительных структур, организаций сферы развлечений, многих предприятий промышленности. В этой связи очень актуальной и масштабной задачей является оптимизация всех макроэкономических функций, включая совершенствование финансовокредитного механизма и системы налогообложения гостиниц, т.е. инструментария регулирования, раскрытого в параграфе 2.1. Необходимо также облегчение всех бюрократических процедур, формальностей и проверок. Об этом много говорят и пишут, но реальное положение дел продолжает оставаться сложным. Формирование более льготных условий хозяйствования в гостиничной сфере может обеспечить не только ее собственный ускоренный подъем с последующим увеличением притока средств в бюджеты разных уровней, но и создать значительный мультипликативный эффект, послужить катализатором развития целого ряда взаимодействующих с гостиничной индустрией субъектов хозяйствования. По нашему мнению, сегодня в области оптимизации налогообложения и кредитования гостиничных структур, еще имеются весьма существенные резервы. Следует учитывать, что очень важной составляющей механизма регулирования гостиничных услуг является развития его инструментов, используемых на региональном уровне. Регионализация экономических и социальных процессов наблюдается сейчас во многих странах. Все в большей мере функции регулирования бизнес-процессов переходят от центральных органов государственной власти к региональным. Поэтому значимость региональных рычагов усиливается, а сфера их использования расширяется. Подобная тенденция характерна и для сферы гостиничного обслуживания. Определяя и конкретизируя меры, обеспечивающие оптимизацию региональных регуляторов гостиничного хозяйства, мы будем опираться |
95 гостиничных структур, стоило бы предоставить дополнительные налоговые льготы. Активизация инновационной деятельности в гостиничной сфере, по нашему мнению, нуждается в уточнении кардинальных направлений технологического обновления и реструктуризации, создании отвечающих этой цели банков информации о готовых к тиражированию и перспективных технологиях, формировании системы государственного регулирования и мониторинга состояния инновационной среды с элементами обратной связи. В ходе реформирования национальной экономики обязательно следует учитывать, что повышение эффективности макроэкономических усилий, предпринимаемых центральными органами управления в гостинично-туристской сфере, имеет огромное значение не только непосредственно для ее субъектов, но и для многих сопряженных секторов национальной экономики транспортных организаций, строительных структур, многих предприятий промышленности, организаций сферы развлечений. В этой связи очень актуальной и важной задачей является оптимизация всех макроэкономических функций, включая совершенствование финансово-кредитного механизма и системы налогообложения гостиниц и турфирм, т.е. инструментария регулирования раскрытого в параграфе 2.1. (рис. 4). Необходимо также облегчение бюрократических процедур, формальностей и проверок. Формирование более льготных условий хозяйствования в этой сфере может обеспечить не только ее собственный ускоренный подъем с последующим увеличением притока средств в бюджеты разных уровней, но и создать значительный мультипликативный эффект, послужить катализатором развития целого ряда взаимодействующих с гостинично-туристским комплексом субъектов хозяйствования. В настоящее время в области оптимизации налогообложения и кредитования гостинично-туристских структур, на наш взгляд, еще имеются весьма существенные резервы. 96 Важной составляющей государственной политики в гостиничнотуристском комплексе является обеспечение его развития на региональном уровне. Регионализация экономических и социальных процессов наблюдается сейчас во многих государствах. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к региональным. Поэтому роль региональных рычагов усиливается, а сфера их использования расширяется. Подобная тенденция характерна и для гостиничного хозяйства. Определяя и конкретизируя меры, обеспечивающие оптимизацию макроэкономических, в т.ч. региональных регуляторов гостиничного хозяйства, мы будем опираться на результаты проведенного анализа, в частности, анализа перспектив развития сети гостиничных структур, формируемой ЗАО «Стабильная линия». Выполненное исследование показало, что важным условием успешной деятельности гостиничных структур является эффективное использование макроэкономического инструментария для их защиты от рисков и обстоятельств, способных негативно повлиять на развитие гостиничного дела. Анализ хозяйственной практики и личный опыт автора свидетельствуют, что к подобным рискам относится, например, возможное удорожание строительных работ. Для рассматриваемого в качестве примера ЗАО «Стабильная линия» удорожание может быть связано с тем, что Садовое Кольцо, где будут располагаться гостиницы компании, район, чрезвычайно насыщенный коммуникациями. Стоимость их переноса может составить до 20 % стоимости всего проекта. Очевидно, что без поддержки Правительства Москвы в этом вопросе, т.е. без эффективного макроэкономического регулирования затраты на строительство могут значительно превзойти первоначальные расчеты инвестора. Обычно в таких случаях изменяется и изначально запланированная ценовая политика. В результате вместо малых трехзвездочных отелей на рынке либо появляются так называемые отели класса «3 звезды плюс» с номерами стоимостью 140-180 долларов, что не соответствует представлени 138 дополнительных финансовых ресурсов в виде амортизационных отчислений, полученных в результате переоценки основных фондов. Продуктивным видится развитие сети государственных лизинговых компаний, специализирующихся на предоставлении субъектам гостиничного бизнеса во временное пользование (с правом последующего выкупа) оборудования, средств связи и т.д. Подобным компаниям, способным реально помочь развитию отечественных гостиничных структур, стоило бы предоставить дополнительные налоговые льготы. 15. В ходе реформирования национальной экономики обязательно следует учитывать, что повышение эффективности макроэкономических усилий, предпринимаемых центральными органами управления в гостинично-туристской сфере, имеет огромное значение не только непосредственно для ее субъектов, но и для многих сопряженных секторов национальной экономики транспортных организаций, строительных структур, многих предприятий промышленности, организаций сферы развлечений. В этой связи очень актуальной и важной задачей является оптимизация всех макроэкономических функций, включая совершенствование правовой, таможенной, информационно-консультационной и материальнотехнической поддержки, финансово-кредитного механизма и системы налогообложения гостиниц и турфирм. Необходимо также облегчение бюрократических процедур, формальностей и проверок. Формирование более льготных условий хозяйствования в этой сфере может обеспечить не только ее собственный ускоренный подъем с последующим увеличением притока средств в бюджеты разных уровней, но и создать значительный мультипликативный эффект, послужить катализатором развития целого ряда взаимодействующих с гостинично-туристским комплексом субъектов хозяйствования. 16. Важной составляющей государственной политики в гостиничнотуристском комплексе является обеспечение его развития на региональном уровне. Регионализация экономических и социальных процессов наблюдается сейчас во многих государствах. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к региональным. Поэтому роль региональных рычагов усиливается, а сфера их использования расширяется. Подобная тенденция характерна и для гостиничного хозяйства. |