|
гажированности узкокорпоративными интересами), не созрело общество, а осознание и понимание этого существует только у узкого круга специалистов и ученых. В названной противоречивости, конфликтогенности разнонаправленных экономических интересов и заключаются основные угрозы экономической безопасности нации. А такие явления как теневая экономика, криминальная экономика, криминализация экономических отношений и т.п. выступают, скорее, не в качестве самостоятельных угроз, они лишь следствия выше обозначенных угроз. Данный вывод принципиально важен для определения методологических оснований стратегии противодействия преступности в экономике и в более широком плане стратегии национальной экономической безопасности. Надежные методологические ориентиры в разработке таких стратегий может дать институциональная теория. Современная отечественная юридическая наука пока стоит лишь на подступах к осознанию данного факта. Она еще крайне слабо усваивает и применяет институциональные постулаты. В приложении к предмету нашего анализа познание и использование институциональных знаний лежит в плоскости конвергенции экономической науки и права. Один из первых примеров такого синтеза двух наук хорошо известен это разработка так называемой экономической теории прав собственности (Роналд Коуз и др.). Более того, уже более двух десятилетий в университетах Соединенных Штатов преподают «новые» синтетические дисциплины «Право и экономика» и «Экономический анализ права». Они несколько последних лет читаются также и в европейских вузах, приступили к их изучению студенты в Японии, Латинской и Южной Америке. Базовый учебник по праву и экономике, подготовленный Робертом Кутером из Калифорнийского университета (Беркли) и Томасом Уленом из университета Иллинойса (Урбака-Шампань), претерпел уже 123 |
203 мических интересов и заключаются основные угрозы экономической безопасности нации, а такие явления как теневая экономика, криминальная экономика, криминализация экономических отношений и т.п. выступают, скорее, не в качестве самостоятельных угроз они лишь следствия выше обозначенных угроз. Данный вывод принципиально важен для определения методологических оснований стратегии национальной экономической безопасности. Для определения методологических оснований данной стратегии важен и учет вывода о том, что процессы в экономике и политической сфере несимметричны и принципиально несовместимы с точки зрения развития принципов демократии, равенства, свободы и справедливости. И этот вопрос относится к категории общестратегических, а не вовсе частных задач общества, и в силу этого его непростительно будет не замечать при определении методологии дальнейших реформ. Вспомним классическое правило: нельзя браться за изучение частных вопросов без предварительного рассмотрения более общих вопросов. Если в экономической криминологии (впрочем, как и в самой экономической теории) заниматься изучением только частных проблем без критического анализа проблем основополагающих, фундаментальных, носящих теоретикометодологический характер, эффективность наших исследований и рекомендаций для практики будет оставаться, как правило, крайне низкой. Иными словами, можно пытаться давать множество предложений о совершенствовании работы по предупреждению экономических преступлений либо изменению уголовно-правового регулирования сферы экономической деятельности, однако принципиально минимизировать уровень криминогенности здесь мы не сможем. Как не сможем добиться и реальных результатов в политике превенции и борьбы с этой преступностью. Причина очевидна: достижение данной цели невозможно до тех пор, пока остается нетронутой сама система сложившихся экономиче 217 нацеленной на минимизацию, или оптимизацию и даже гармонизацию системы экономических интересов. В этой противоречивости, конфликтогенности разнонаправленных экономических интересов и заключаются основные угрозы экономической безопасности нации. А такие явления как теневая экономика, криминальная экономика, криминализация экономических отношений и т.п. выступают в отдельной своей части (исключающей нелегальный социально опасный бизнес), скорее, не в качестве самостоятельных угроз — они лишь следствия выше обозначенных угроз. Данный вывод принципиально важен для определения методологических оснований стратегии национальной экономической безопасности. Цель и задачи механизма противодействия криминальным явлениям и процессам в национальной экономике вытекают из сути содержания его названия. Цель механизма формирование такой системы управления экономикой, которая бы обеспечивала вытеснение криминального сектора национального хозяйства посредством минимизации и/или элиминирования макродеструктивных криминальных экономических явлений и процессов. При этом устранение факторов детерминации криминальных экономических явлений и процессов одновременно может выступать и мерой устранения ряда причин экономической неравновесности и несбалансированности национального хозяйства. Перечень задач формирования и функционирования механизма противодействия криминальным явлениям и процессам в национальной экономике: выявление и устранение угроз национальной экономической безопасности, появляющихся в результате дисфункций системы макроэкономического управления и социальных институтов государства (дисфункции в процессе разработки и осуществления национальной экономической политики на макрои мезои микроэкономическом уровне, 276 минализации общества, оптимизации участия государства в макроэкономическом регулировании и выполнении аллокационной функции по производству чистых общественных благ, и т.д. Установлено, что основной естественный источник генерирования факторов детерминации криминальных социально деструктивных явлений в экономике состоит в наличии противоречий между коренными экономическими интересами общества и отдельными социальными группами — таких, к примеру, как противоречие между интегральным (общим, единым) интересом общества и частным (особенным, специфическим) интересом бизнеса, либо интересами властных элит (политических и экономических). Именно разнонаправленность этих интересов и порождает принципиальные (иногда антагонистические) противоречия. Задача же общества и государства состоит в том, чтобы не доводить обострение подобных противоречий до уровня социальных конфликтов, взрывов либо революций, представляющих реальную опасность для социального мира и равновесия в обществе. Необходимо проведение политики, нацеленной на минимизацию, или оптимизацию и даже гармонизацию системы экономических интересов. В этой противоречивости, конфликтогенности разнонаправленных экономических интересов и заключаются основные угрозы экономической безопасности нации. А такие явления как теневая экономика, криминальная экономика, криминализация экономических отношений и т.п. выступают в отдельной своей части (исключающей нелегальный социально опасный бизнес), скорее, не в качестве самостоятельных угроз — они лишь следствия выше обозначенных угроз. Данный вывод принципиально важен для определения методологических оснований стратегии национальной экономической безопасности. Цель и задачи механизма противодействия криминальным явлениям и процессам в национальной экономике вытекают из сути содержания |