|
движение в названный период широко распространяется в СШ А, где принимается и реализуется специальная правительственная федеральная программа ESOP Employee Stock Ownership Plan («План наделения работников акциями»). В настоящее время ее принципы реализуются более чем в ста странах мира. В России с 1 октября 1998 года действует Федеральный закон № 115-ФЗ от 19 июля 1998 года «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)». Однако у нас, к сожалению, развитие таких коллективных (народных) предприятий не имеет до сих пор соответствующего эффективного (прежде всего финансового) механизма поддержки и реализации. Да и сам закон, увы, был разработан и вегупил в силу в период, когда массовая приватизация уже завершилась ... На Западе такие предприятия показали свои безусловные экономические и социальные преимушества по сравнению с традиционными акционерными обществами. Главное преимущество состоит в более высокой эффективности производства, возникающей на основе разрешения известного противоречия между трудом и капиталом: здесь интересы наемного труда и капитала гармонизируются, соединяясь в лице одних и тех же субъектов самих работников, имеющих свою долю в общем капитале и получающих с нее ощутимые дивиденды, размер которых, как правило, зависит от количества и качества труда конкретного работника. Недаром такую систему еще называют бинарной экономикой, т.е. экономикой, включающей в работу одновременно два фактора производства («труд» и «капитал»), объединенных в лице одних и тех же субъектов работников, обладающей собственностью на капитал, который они сами производительно применяют (используют в процессе ло труда и производства). 144 Синонимами этому понятию в литературе иазЬ1Вакгг (yiByx4aicTopHyM> мoдeJtь рыночной экономики», (щвухфакторную модель капитализма». Подробнее см.: Келоо Л .И ., Келсо П .Х . Демократия и |
210 оно воздействует на всю деятельность государства, всё более подчиняя ее принципам права.*2 Каким образом субъекты экономических отношений могут становиться собственниками? Опыт западных стран показывает два основных пути. Первый, традиционный, связан с массовым включением населения в малый и средний бизнес. Именно широкое развитие мелкого бизнеса делает миллионы граждан экономическими свободными и независимыми. Это возможно, разумеется, при условии мощного стимулирования данных процессов со стороны государства (законодательнонормативного, экономического, налогового, административного и т.п.). Россия же достижениями в этой сфере до сих пор не может похвастать... Второй путь относительно нов: как массовое явление он возникает в 70-е годы двадцатого столетия. Это так называемая система наделения работников предприятия собственностью на капитал. Данное движение в названный период широко распространяется в США, где принимается и реализуется специальная правительственная федеральная программа ESOP — Employee Stock Ownership Plan («План наделения работников акциями»). В настоящее время ее принципы реализуются более чем в ста странах мира. В России с 1 октября 1998 года действует Федеральный закон № 115-ФЗ от 19 июля 1998 года «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)». Однако у нас, к сожалению, развитие таких коллективных (народных) предприятий не имеет до сих пор соответствующего эффективного (прежде всего финансового) механизма поддержки и реализации. Да и сам закон, увы, был разработан и вступил в силу в период, когда массовая приватизация уже завершилась ... 1 2 Здесь, разумеется, описана некая идеальная модель взаимодействия общества и государства. Ирактика часто далеко уходит от этого идеала, и не в лучшую сторону. Но для нас важны принципы установления такого взаимодействия, которые способны обеспечить хотя бы систему диалога «Общество 211 На Западе такие предприятия показали свои безусловные экономические и социальные преимущества по сравнению с традиционными акционерными обществами. Главное преимущество состоит в более высокой эффективности производства, возникающей на основе разрешения известного противоречия между трудом и капиталом: здесь интересы наемного труда и капитала гармонизируются, соединяясь в лице одних и тех же субъектов самих работников, имеющих свою долю в общем капитале и получающих с нее ощутимые дивиденды, размер которых, как правило, зависит от количества и качества труда конкретного работника. Недаром такую систему еще называют бинарной экономикой, т.е. экономикой, включающей в работу одновременно два фактора производства («труд» и «капитал»), объединенных в лице одних и тех же субъектов — работников, обладающей собственностью на капитал, который они сами производительно применяют (используют в процессе труда и производства).1 "" Практика рыночных преобразований в России и большинстве других постсоциалистических стран, включая государства СНГ, показывает, что их реформаторы не смогли (или не захотели!) понять новейших тенденций в экономическом развитии передовых стран и учесть их при формировании собственных моделей хозяйствования. Более того, сфорГосударство» и генерировать позитивные внешние эффекты, включая и эффект снижения уровня криминогекности экономической среды. 1 3 Синонимами этому понятию в литературе называют «двухфакторную модель рыночной экономики», «двухфакторную модель капитализма». Подробнее см.; Келсо Л.И., Келсо П.Х. Демократия и экономическая власть. Распространение революции ЭСОП через бинарную экономику. 2-е изд., доп. и перераб. POCTODII/Д: Изд-во «Феникс», 2000; Преобразование предприятий. Американский опыт и российская действительность / Под общ. ред. Д. Лоуга, С. Плеханова, Д. Симмонса. Пер. с англ. М.: Вече, Персей, 1997; Симмонс Д., Мерс В. Как стать собственником. Американский опыт. М.: Сирин, 1998; Демократия на производстве; Практика передовых стран Запада. М.: Наука. 2001; Борисов А.Ф. Личность работника и его собственность. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1995; Кошкин В., Керемецкий Я. Приватизационный процесс и двухфакторная модели рыночной экономики // Российский экономический журнал. 1996. Х« 2. С. 22-29; Тарасов В. Акционерные общества работников императив времени // Российский экономический журнал. 1998. N> 2. С. 13-18; и др. Рассматривалась данная проблема и в ряде других работ. См., напр.: Колесников В.В., Сидоров С.А. Забытый Богом рай?.. Размышления о нашей судьбе. Л.: Леииздат, 1990. С. 91 |