|
ственные права человека в сфере хозяйствования, гарантированная свобода экономической деятельности и равные (эквивалентные) экономико-правовые условия для всех субъектов предпринимательства.*^ Сложно верить на слово политикам и реформаторам, утверждающим, Ч Т О нельзя построить современную эффективную экономику, которая бы одновременно работала во благо всех.” Это разговоры от Лукавого. Вместе с тем, экономистам и юристам криминологам следует учитывать тот факт, что сегодня в России уже есть достаточно сил, заинтересованных в сохранении ныне действующей, экономически неэффективной, социально, духовно и криминологически порочной модели хозяйствования. Об этом нельзя забывать, намереваясь браться за разработку программ будущих социально ориентированных реформ. Сформированная система концептуальных представлений о выборе социально-равновесных моделей экономического развития с минимальным криминогенным потенциалом позволяет завершить исследование определением задач и подходов к формированию политики обеспечения безопасности России в части формирования основ экономикоорганизационного механизма противодействия организованным формам криминальной деятельности в национальном хозяйстве и сфере управления. Особой значимостью при этом обладает определение цели и задач названного механизма противодействия, основных составляющих 149 А кад ем ик Л .И . Абалкин считает, что л а тж н а быть разработана качественно новая модель развития обшсства, адекватная как внутренним историко-культурным традициям, так и мировым 1ендснциям, в которой при этом социальная сост авляю щ ая вы ст упает и к а к цель, и к а к главны й ф акт ор эконо .иинеских преобразований. • См.: А балкин Л .И . Назревшие проблемы / / Вопросы эконом ики. 1998. № 6. С таким подходом солидаризируется ряд Других авторитетных ученых. Такова, например, позиция академика РА М В .Н . Кудрявцева, отмечаю щ его, что решающее, ш авнос значение в борьбе с о р ш н и зованной преступной деятельностью, преследующей в экономике извлечение максимальной прибыли. принадлежит решению социа,пьнмх задач преодолению экономического и социалыкнх) кризисов, сокращ ению разрыва между богатыми и бедными слоями насе.дения и др. С м .: Кудряв[1ея В .Н . Социальные причины организованной преступности в России И Организованная преступность и коррупция. 2000. № I. С . 18. В этом отнош ении хорошим антитезисом м ожет служить само название главного печатного труда «отцу немецкой послсвоошой реформы» Лю двига Эрхарда «Благосостояние для всех» (I9 S 6 г.): С м .: Э р х ^ д Л . Благосостояние для всех: Репринт. Воспроизведение: П ер. с нем. / Встун. ст. Б.Б, Багаряцкого. B .I'. Грибенннкова. М .: Дело, 2001. |
178 социальная составляющая выступает и как цель, и как главный фактор экономических преобразований.96 Почему в изучении проблемы криминализации особое место должно отводиться поиску новых экономически эффективных и социально приемлемых моделей национального хозяйства? Ответ очевиден: именно потому, что подобного рода модели способны генерировать и воспроизводить систему изначально криминологически безупречных экономических отношений, сводящей риски их криминализации к минимуму?1 Такого рода подход к определению стратегии противодействия криминализации экономики в диссертационной работе считается наиболее методологически обоснованным, поскольку именно он позволяет перейти от традиционной борьбы со следствиями (когда основные надежды возлагаются на правоохранительные органы и структуры уголовной юстиции) к минимизации и/или устранению причин криминальных явлений в национальном хозяйстве (когда оздоровление экономических отношений, либо их замена на более прогрессивные выступает самым действенным методом превенции предупреждения преступлений в экономике). Целесообразно продолжить анализ последствий криминальных процессов в экономике в эпоху радикальных рыночных трансформаций на примере коррупционной экономической деятельности. Коррупция является одной из наиболее развитых и маспггабных форм криминализации экономических отношений в хозяйственных системах переходных обществ. Именно она поражает и делает дисфункциональной систему управления макроэкономикой, параллельно генерируя 9 6 См.: Абалкин Л.И. Назревшие проблемы // Вопросы экономики. 1998. № 6. 9 7 Академик РАН B.H. Кудрявцев, отмечает, к примеру, что решающее, главное значение в борьбе с организованной преступной деятельностью, преследующей в экономике извлечение максимальной прибыли, принадлежит решению социальных задач преодолению экономического и социального кризисов, сокращению разрыва между богатыми и бедными слоями населения и др. См.: Кудрявцев 215 толькоразобравшись в экономических причинах возникновения организованной преступности...».17 Анализ и выбор новейших, передовых моделей, основанных на принципах бинарной экономики, антиростовщических системах денежного обращения и кредитно-банковской деятельности, либо какихто иных прогрессивных, экономически эффективных и социально приемлемых подходах — должен стать задачей уже сегодняшнего дня, поскольку завтра нас опередят другие. Пока наша экономика не стала устоявшейся, зрелой системой, а находится в стадии трансформаций, существует благоприятное время для внедрения новаций и не повторения чужих ошибок. Первейшим требованием, которое должно учитываться при оценке таких моделей, должно, на наш взгляд, стать стремление сформировать такую систему социально-экономических, производственных и социально-трудовых отношений, при которой бы реализовывались естественные права человека в сфере хозяйствования, гарантированная свобода экономической деятельности и равные (эквивалентные) экономикоправовые условия для всех субъектов предпринимательства.19 Альбанезе Дж. Таинственная мафия: организованная преступность. Глава 10. // Криминология / Пол ред. Дж. Ф. Шели / Пер. с англ. 3-е международное издание. СПб.: Питер, 2003. С. 341. (Выделено нами: авторами настоящей монографии). См. об этом также. Там же. С.26. (Предисловие к русскому изданию научного редактора перевода проф. Я.И. Гилннского). 1 8 Сегодня й мире идет активный поиск моделей экономического развития, которые бы минимизировали вероятности кризисов, устраняли инфляцию и ростовщический уклон в денежном обращении, были бы социально справедливее и поощряли преимущественно производителей благ, а не их перепродавцов. — См. на эту тему, напр.; Кеннеди Маргрит, Деньги без процентов и инфляции. Как создать средство обмена, служащее каждому. Швеция. Lilalcx, 1993 (на русск. яз.); Диас Виктор. Тайная власть вечного кредита. Как вырваться из ее объятий? // Новый Петербург. 1997. № 15-16 (либо: 24 часа. 1997. № 33). В статье проф. В, Диаса, эксперта фонда по изучению проблем мировой задолженности (Буэнос-Айрес), рассказывается о уже имеющемся интересном опыте работы денег во благо всему обществу, о работе шведской группы 3PK (Земля, Работа, Капитал) и др. Многих читателей удивит и такой факт, что в мусульманском мире, оказывается, накоплен очень полезный опыт функционирования так называемых исламских банков, отменивших практику ссудного процента и вкладывающих средства преимущественно в развитие реального сектора экономики. 1 9 Академик Л.И. Абалкин считает, что должна быть разработана качественно новая модель развития общества, адекватная как внутренним историко-культурным традициям, так и мировым тенденциям, в которой при этом социальная составляющая выступает и как цель, и как главный фактор экономических преобразовании. См.: Абалкин Л.И. Назревшие проблемы // Вопросы экономики. 1998. № 6. С таким подходом солидаризируется ряд других авторитетных ученых. Такова, например, позиция академика РАН В.Н. Кудрявцева, отмечающего, что решающее, главное значение в борьбе с 216 Сложно верить на слово политикам и реформаторам, утверждающим, что нельзя построить современную эффективную экономику, которая бы одновременно работала во благо всех.2 0 Это разговоры от Лукавого. Вместе с тем, сегодня в России уже есть достаточно сил, заинтересованных в сохранении ныне действующей, экономически неэффективной, социально, духовно и криминологически порочной модели хозяйствования. И это следует учитывать, разрабатывая программы будущих социально ориентированных реформ. § 4,2. Формирование механихна противодействия явлениям криминализации вроссийской экономике: разработка методологических проблем Как было отмечено выше, главный источник генерирования факторов детерминации криминальных социально деструктивных явлений в экономике в наличии противоречий, возникающих между коренными экономическими интересами общества и отдельными социальными группами. Таково, к примеру, противоречие между общим, единым, интегральным интересом общества и частным, особенным, специфическим интересом бизнеса (либо интересами политических и экономических властных элит). Разнонаправленность этих интересов порождает противоречия. Задача же общества и государства состоит в том, чтобы не доводить обострение подобных противоречий до уровня социальных конфликтов, взрывов либо революций. Необходимо проведение политики, академика PAH B.H. Кудрявцева, отмечающего, что решающее, главное значение в борьбе с организованной преступной деятельностью, преследующей в экономике извлечение максимальной прибыли, принадлежит решению социальных задач преодолению экономического и социального кризисов, сокращению разрыва между богатыми и бедными слоями населения и др. См.: Кудрявцев B.H. Социальные причины организованной преступности в России // Организованная преступность и коррупция. 2000. К» 1. С.18. В этом отношении хорошим антитезисом (даже антитезой) может служить само название главного печатного труда «отца немецкой послевоенной реформы» Людвига Эрхарда «Благосостояние для всех» (1956 г.)! [Последнее, известное нам, ее издание в русском переводе. См.: Эрхард Л. Благосостояние для всех: Репринт. Воспроизведение: Пер. с нем. / Вступ. ст. Б.Б. Багаряцкого, В.Г. Грибенникова. М.: Дело, 2001 ]. |