|
ее соответствия важнейшим конституционным требованиям. Речь, таким образом, должна идти о выявлении потенциальных возможностей этой модели реализовать задачу формирования правового, социального государства и крепкого гражданского обшества, воплошать в жизнь принципы свободы, равенства и справедливости для всех субъектов экономической деятельности и всех участников экономических отношений. Аналогичная оценка требуется и в отношении наличия (или отсутствия) у нее потенциальной способности вывести страну на передовые рубежи мирового экономического развития. Если экспертиза даст о фицательные заключения по названным вопросам, то это поставит под сомнение и эффективность целого ряда мер по укреплению системы национальной экономической безопасности ~ вся ее консгрукция будет функционировать преимущественно вхолостую для общества, обслуживая при этом только интересы политической и экономической элит. Постановка перед отечественной системой национальной экономической безопасности такой стратегической задачи и выполнение соответствующей экспертной миссии до настоящего времени вообще не входило в число реализуемых ею задач. Было не принято подвергать сомнению сущность самой модели национального экономического развития. Боязнь «замахнуться на святое» есть рудимент советской эпохи, который не совместим с принципами, принятыми в подлинной науке. Сегодня, по прошествии пятнадцати лет рыночных реформ, подошло время подведения итогов и принципиальных оценок. Столь категоричная постановка проблемы качества системы национальной безопасности, о которой шла речь, оправдана и по иной причине. Россия сегодня находится не просто в глубоком системном кризисе, но и в некой бифуркационной точке выбора одного из множества вероятных векторов развития. Стратегический итог /угого выбора будет, безусловно, зависеть от того, какую модель экономической сис160 |
196 минализации национального хозяйства, что в известной мере верифицирует и сам подход. Второе. Определение стратегической задачи системы экономической безопасности России в части противодействия криминализации национального хозяйства и обеспечения декриминализации системы экономических отношений. Принципиальным решением здесь должно стать проведение экспертизы (критической оценки) действующей национальной модели экономической системы на предмет ее соответствия главным целям и критериям обеспечения экономической безопасности России. Иными словами, прежде чем исследовать российскую экономику с позиций наличия угроз частного порядка и выявлять второстепенные изъяны экономической системы, следует подвергнуть экспертизе действующую в стране модель хозяйствования с точки зрения ее принципиальной социальной приемлемости (либо неприемлемости) и политико-экономической эффективности (неэффективности). Экспертиза должна быть независимая, не ангажированная ни какими политическими, идеологическими пристрастиями. Требуется оценка способности господствующей модели генерировать деструктивные криминальные явления и соответствующие дисфункциональные последствия, включая отрицательные внешние эффекты, а также оценка ее соответствия важнейшим конституционным требованиям. Речь, таким образом, должна идти о выявлении потенциальных возможностей этой модели реализовать задачу формирования правового, социального государства и крепкого гражданского общества, воплощать в жизнь принципы свободы, равенства и справедливости для всех субъектов экономической деятельности и всех участников экономических отношений. Аналогичная оценка требуется и в отношении наличия (или отсутствия) у нее потенциальной способности вывести страну на передовые рубежи мирового экономического развития. Если экспертиза даст отрицательные за 197 ключения по названным вопросам, то это поставит под сомнение и эффективность целого ряда мер по укреплению системы национальной экономической безопасности вся ее конструкция будет функционировать преимущественно вхолостую для общества, обслуживая при этом только интересы политической и экономической элит. Постановка перед отечественной системой национальной экономической безопасности такой стратегической задачи и выполнение соответствующей экспертной миссии до настоящего времени вообще не входило в число реализуемых ею задач. Было не принято (!) подвергать сомнению сущность самой модели национального экономического развития. Боязнь «замахнуться на святое» — есть рудимент советской эпохи, который не совместим с принципами, принятыми в подлинной науке. Сегодня, — по прошествии более десяти лет рыночных реформ, подошло время подведения итогов и принципиальных оценок. Столь категоричная постановка проблемы перед системой национальной безопасности оправдана и по иной причине: Россия сегодня находится не просто в глубоком системном кризисе, но и в некой бифуркационной точке выбора одного из множества вероятных векторов развития; стратегический итог этого выбора будет, безусловно, зависеть от того, какую модель экономической системы мы положим в основание будущего национального хозяйства. При этом, выбор наиболее эффективной модели не может быть прерогативой только государства в лице его исполнительной власти и органов управления. Именно общество в лице его авторитетных представителей, прежде всего от научной среды и специалистов-практиков, способно выступить объективным коллективным экспертом. Отсутствие келейности, публичность и гласность — вот те составляющие, которые должны быть положены в основу свободного и демократичного обсуждения и выбора будущей российской модели национальной экономики. Все это наряду с решительным отказом от ортодоксальных, архаичных моделей и учетом самых про |