|
саться преимущественно предупреждения и вытеснения их наиболее социально опасных и экономически дисфункциональных форм. Речь может идти о противодействии криминализации экономики в ее организованных и трансграничных проявлениях, и минимизации и элиминировании условий криминализации системы макроэкономического управления, особенно в части ее коррупциализации, протекающей под контролем организованной преступности. Устранение этих факторов обострения ключевых угроз экономической безопасности России и/или ослабление их действия должны стать важнейшими приоритетами в деятельности институтов экономического и политического управления на текущую и среднесрочную перспективу. Отмеченные подходы к определению методологических оснований стратегии национальной экономической безопасности позволяют выделить перечень основных задач, которые могут быть поставлены перед национальной системой экономической безопасности в сфере обеспечения противодействия криминальным макроэкономическим явлениям и процессам. К числу таких задач должны быть отнесены как минимум следующие: введение учета криминальных явлений и процессов в макроэкономике в качестве фактора обострения соответствующих угроз национальной безопасности; включение в действующую систему индикаторов и показателей национальной экономической безопасности характеристик криминальных и полукриминальных макроэкономических явлений и процессов и факторов их детерминации (объемы теневого и криминального сектора экономики, теневая занятость и занятость в криминальной экономике, теневой и криминальный оборот денежной массы, незаконное «бегство» капиталов из страны, влияние на величину цен корректирующего фактора коррупциализации системы управления и т.д.); 48 |
95 второстепенные изъяны экономической системы, следует подвергнуть экспертизе действующую в стране модель хозяйствования с точки зрения ее принципиальной социальной приемлемости либо неприемлемости и политико-экономической эффективности или неэффективности. Постановка частных задач государства и общества перед системой национальной экономической безопасности в части противодействия криминальным явлениям и процессам в макроэкономике должна касаться преимущественно предупреждения и вытеснения их наиболее социально опасных и экономически дисфункциональных форм. Речь может идти о противодействии криминализации экономики в ее организованных и трансграничных проявлениях, и минимизации и элиминировании условий криминализации системы макроэкономического управления, особенно в части ее коррупциализации, протекающей под контролем организованной преступности. Устранение и/или минимизация этих факторов обострения ключевых угроз экономической безопасности России должны стать важнейшими приоритетами в деятельности институтов экономического и политического управления на текущую и среднесрочную перспективу. Отмеченные подходы к определению методологических оснований стратегии национальной экономической безопасности и формированию концептуальных основ механизма противодействия макродеструктивным процессам криминализации экономики позволяют выделить перечень основных задач, которые могут быть поставлены перед национальной системой экономической безопасности в сфере обеспечения противодействия криминальным макроэкономическим явлениям и процессам. К числу таких задач должны быть отнесены как минимум следующие: 96 проведение учета наличия криминальных явлений и процессов в макроэкономике в качестве фактора обострения соответствующих угроз национальной безопасности; включение в действующую систему индикаторов и показателей национальной экономической безопасности характеристик криминальных и полукриминальных макроэкономических явлений и процессов и факторов их детерминации (объемы теневого и криминального сектора экономики, теневая занятость и занятость в криминальной экономике, теневой и криминальный оборот денежной массы, незаконное «бегство» капиталов из страны, влияние на величину цен корректирующего фактора коррупциализации системы управления и т.д.); введение учета влияния криминальных и полукриминальных экономических явлений и процессов на основные макроэкономические показатели развития страны, на состояние равновесия системы национального хозяйства; введение мониторинга воздействия криминальных факторов на состояние макроэкономической системы страны (объемы и динамику ВВП, доходной части бюджета, уровень цен и инфляции, собираемость налогов, децильный коэффициент, индекс Джини и т.д.); введение учета дисфункций системы управления народным хозяйством за счет воздействия криминальных макроэкономических явлений и процессов (с выделением воздействия на нее факторов коммерциализации и коррупциализации в деятельности топ-менеджеров макроэкономического уровня, криминализации сферы бизнеса, гипертрофии спекулятивного сектора в развитии народного хозяйства и т.д.); пересмотр приоритетов в формировании системы экономической безопасности страны — с целью ее восприимчивости к реализации задач создания предпосылок и условий для противодействия криминальным явлениям (отношениям, нормам и связям) и их вытеснению из нацио 274 ской безопасности в сфере обеспечения противодействия криминальным макроэкономическим явлениям и процессам: проведение учета наличия криминальных явлений и процессов в макроэкономике в качестве фактора обострения соответствующих угроз национальной безопасности; включение в действующую систему индикаторов и показателей национальной экономической безопасности характеристик криминальных и полукриминальных макроэкономических явлений и процессов и факторов их детерминации (объемы теневого и криминального сектора экономики, теневая занятость и занятость в криминальной экономике, теневой и криминальный оборот денежной массы, незаконное «бегство» капиталов из страны, влияние на величину цен корректирующего фактора коррупциализации системы управления и т.д.); введение учета влияния криминальных и полукриминальных экономических явлений и процессов на основные макроэкономические показатели развития страны, на состояние равновесия системы национального хозяйства; введение мониторинга воздействия криминальных факторов на состояние макроэкономической системы страны (объемы и динамику ВВП, доходной части бюджета, уровень цен и инфляции, собираемость налогов, децильный коэффициент, индекс Джини и т.д.); введение учета дисфункций системы управления народным хозяйством за счет воздействия криминальных макроэкономических явлений и процессов (с выделением воздействия на нее факторов коммерциализации и коррупциализации в деятельности топ-менеджеров макроэкономического уровня, криминализации сферы бизнеса, гипертрофии спекулятивного сектора в развитии народного хозяйства и т.д.); пересмотр приоритетов в формировании системы экономической безопасности страны — с целью се восприимчивости к реализации задач |