|
ности криминализированной. Если кадры первого сектора это преимущественно социальные маргиналы, проникшие в лоно легальной экономики из уголовного мира “ специалисты” в области рэкета, вымогательства и т.п., то кадры второго сектора более социализированы они заняты в официально функционирующих бизнес-структурах в легальной экономике государства разрешенной экономической деятельностью, в рамках и под прикрытием которой совершают экономические преступления. Экономические преступления обеспечивают бизнесменам-делинквентам получение высокой нормы и массы прибыли и служат основным инструментом в достижении цели максимизации доходов. Кадровый потенциал ОЭП, для которого характерна отмеченная структуризация, выступает в качестве некой основы для формирования явления более интегрального порядка “ трудовых ресурсов” собственно криминальной экономики. В-десятых, главные усилия российского государства в борьбе с организованной преступностью целесообразно ранжировать и, соответственно, сосредоточить на двух направлениях: I) на бескомпромиссной борьбе с деятельностью оргпреступности в собственно криминальной экономике и криминальном бизнесе, воспроизводящих социально деструктивные и опасные товары и услуги; 2) на вытеснении и (или) элиминировании криминализированной экономической деятельности в сфере легальной экономики'*^. Это касается и международного сотрудничества в данной сфере. За счет мер по общему озлсч’о '^ е н и к) социально-экономических отнош ений в национальном хозяйстве. восстановлению свободы конкуренции и частш ш собственности, принципов равенства субъектов хозяйствования, щадящего и стим улирую щ ею налогообложения, эквивалентности товарного обмена, устранения монополизма и системы предоставления незаконных льгот и привилегий и лр.. а такж е за счет проведения амниегий капиталов этой группы субъектов О Э П (при уаю в и и , чи> своим 11роисх4)ЖЛснием данные капиталы не были обязаны совершению тяж ких и особо тяж ки х уго.товных преступлений). |
80 меры предупреждения и контроля. Криминальная экономика обладает свойствами системы с собственными специфическими аддитивными признаками, имеет сегменты, складывающиеся в особую структуру, особенные виды экономической деятельности, собственный характер трансакционных издержек, производства и накопления капитала, распределения и присвоения прибыли, занятости, сегментации рынка, обладает своими "трудовыми ресурсами", особой системой отбора, подготовки и продвижения кадров и др.. 9. Кадровый потенциал ОЭП в России в целом сложился и представляет собой достаточно четко структурированную систему. Внутри каждого из двух секторов ОЭП сформировались собственные социально-профессиональные страты. Последние близки по форме, но отличаются по содержанию отличия проистекают из разной генетики криминальной экономической деятельности и экономической деятельности криминализированной. Если кадры первого сектора это преимущественно социальные маргиналы, проникшие в лоно легальной экономики из уголовного мира "специалисты" в области рэкета, вымогательства и т.п., то кадры второго сектора более социализированы они заняты в официально функционирующих бизнес-структурах в легальной экономике государства разрешенной экономической деятельностью, в рамках и под прикрытием которой совершают экономические преступления. Экономические преступления обеспечивают бизнесменам-делинквентам получение высокой нормы и массы прибыли и служат основным инструментом в достижении цели максимизации доходов. Кадровый потенциал ОЭП, для которого характерна отмеченная структуризация, выступает в качестве некой основы для формирования явления более интегрального порядка "трудовых ресурсов" собственно криминальной экономики. 81 10. Главные усилия российского государства в борьбе с организованной преступностью (это касается и международного сотрудничества в данной сфере!) целесообразно ранжировать и, соответственно, сосредоточить на двух направлениях: 1) на бескомпромиссной борьбе с деятельностью оргпреступности в собственно криминальной экономике и криминальном бизнесе, воспроизводящих социально деструктивные и опасные товары и услуги; 2) на вытеснении и (или) элиминировании криминализированной экономической деятельности в сфере легальной экономики40 . 11. Специалистам и политикам41 в их оправданном стремлении к установлению эффективного контроля над российской организованной экономической преступностью не следует переоценивать степени социальной опасности этого феномена42 . Как показывает мировая практика (в том числе опыт США по легализации капиталов бутлегеров), когда накопление теневых капиталов достигает размеров порядка половины объема ВВП страны и более, с неизбежностью действия закона всемирного тяготения наступает известный переход количества в новое качество: в данном случае это означает действие мощной тенденции не просто к легализации "грязных" капиталов, но и, так сказать, к всеобщей легитимиЗа счет мер по общему оздоровлению социально-экономических отношений в национальном хозяйстве, восстановлению свободы конкуренции и частной собственности, принципов равенства субъектов хозяйствования, щадящего и стимулирующего налогообложения, эквивалентности товарного обмена, устранения монополизма и системы предоставления незаконных льгот и привилегий и др., а также за счет проведения амнистий капиталов этой группы субъектов ОЭП (при условии, что своим происхождением данные капиталы не были обязаны совершению тяжких и особо тяжких уголовных преступлений). 4 1 Как отечественным, так и зарубежным. 4 2 Сделаем два замечания: 1) к криминальному предпринимательству этот вывод не относится: степень его опасности для социума не подлежит занижению, и ни какие обстоятельства и аргументы не могут служить оправданием для наркобизнеса и иной аналогично деструктивной экономической деятельности; 2) западные специалисты в области экономической теории преступлений и наказаний считают, что не совсем адекватное отражение объективной действительности в части мифологизации данной проблемы, использования приемов гиперболизации, преувеличения степени опасности угрозы обществу со стороны криминального мира и т.п., может использоваться правоохранительными и правоприменительными органами в узко прагматических целях для получения дополнительного финансирования, ресурсов, штатов и др. |