|
В-одиннадцатых, специалистам и политикам"* не следует переоценивать степени социальной опасности этого феномена"’ . Как показывает мировая практика (в том числе опыт СШ А по легализации капиталов бутлегеров), когда накопление теневых капиталов достигает размеров порядка половины объема ВВП страны и более, с неизбежностью действия закона всемирного тяготения наступает известньгй переход количества в новое качество: в данном случае это означает действие мощной тенденции не просто к легализации “ грязных” капиталов, но и, гак сказать, к всеобщей легитимизации структур и субъектов кримиггализированного бизнеса"*. Более того, проникновение во власть и стремление захватить в ней ведущие позиции, обусловленные естественным желанием представителей элиты оргпреступности защитить свои капиталы не за счет использования ограниченных возможностей собственных силовых структур, охранных агенств и т.п., а с помощью всей совокупности сил и средств государства, его органов и принимаемых законов, должны в конечном итоге привести, как ни странно это может показаться, к принципиальным позитивным изменениям как в правовой системе"^ так 87 в их оправланнст сгтрсмлении к установлению эффеюгивного контроля нал российской орсанию * ванной экономической преступностью *’ К криминальному прелпринимательству этот вывол не относится: степень его опасности лля социума ис пш ш еж и т занижению , и ни какие обстоятельства н ^ гу м е н ты не м огуг служить оправданием лля наркобизнеса и иной аналогично лсструктивной экономической деятельности. Следует учитывать, что но мнению западных специалистов в области экономической тсс^ии нрестунленин и наказаний, не совсем олекватное о'1раж ение объективной действительности в части мреувеличення степени опасности угрозы обществу со сторсжм кримина;ьного мира, может использоваться правоохранительными и правоприменительными органами в узко прагматических целях лля получения лонолнителы ю ги финансирования, ресурсов, штатов и лр. * ' В эволюции экономической базы оргс1реступносгн наступает момент, когда ес субъектам становится выгодным ~н1рать" по легальным нрввилам. К этому их подталкивают, м ожно сказать, объективные обстоятельства, обуоювленные естсствснно-нсгсфическими закономерностями накоп.тения капитала: криминальная экономика имеет ограниченны е возможности роста капитанов и получения высокой нормы прибыли н когда масштабы накопления превышакл возможности эффективншч! применения капитанов в криминальной эконом ике, то происходит изменение и вектора экономических интересов оргпреступности начинается переток капиталов в сферу легальной хозяйственной системы. 11ринятис эффективных законов о борьбе с оргпреступностью, экономической преступностью , коррупцией и т.д. |
81 10. Главные усилия российского государства в борьбе с организованной преступностью (это касается и международного сотрудничества в данной сфере!) целесообразно ранжировать и, соответственно, сосредоточить на двух направлениях: 1) на бескомпромиссной борьбе с деятельностью оргпреступности в собственно криминальной экономике и криминальном бизнесе, воспроизводящих социально деструктивные и опасные товары и услуги; 2) на вытеснении и (или) элиминировании криминализированной экономической деятельности в сфере легальной экономики40 . 11. Специалистам и политикам41 в их оправданном стремлении к установлению эффективного контроля над российской организованной экономической преступностью не следует переоценивать степени социальной опасности этого феномена42 . Как показывает мировая практика (в том числе опыт США по легализации капиталов бутлегеров), когда накопление теневых капиталов достигает размеров порядка половины объема ВВП страны и более, с неизбежностью действия закона всемирного тяготения наступает известный переход количества в новое качество: в данном случае это означает действие мощной тенденции не просто к легализации "грязных" капиталов, но и, так сказать, к всеобщей легитимиЗа счет мер по общему оздоровлению социально-экономических отношений в национальном хозяйстве, восстановлению свободы конкуренции и частной собственности, принципов равенства субъектов хозяйствования, щадящего и стимулирующего налогообложения, эквивалентности товарного обмена, устранения монополизма и системы предоставления незаконных льгот и привилегий и др., а также за счет проведения амнистий капиталов этой группы субъектов ОЭП (при условии, что своим происхождением данные капиталы не были обязаны совершению тяжких и особо тяжких уголовных преступлений). 4 1 Как отечественным, так и зарубежным. 4 2 Сделаем два замечания: 1) к криминальному предпринимательству этот вывод не относится: степень его опасности для социума не подлежит занижению, и ни какие обстоятельства и аргументы не могут служить оправданием для наркобизнеса и иной аналогично деструктивной экономической деятельности; 2) западные специалисты в области экономической теории преступлений и наказаний считают, что не совсем адекватное отражение объективной действительности в части мифологизации данной проблемы, использования приемов гиперболизации, преувеличения степени опасности угрозы обществу со стороны криминального мира и т.п., может использоваться правоохранительными и правоприменительными органами в узко прагматических целях для получения дополнительного финансирования, ресурсов, штатов и др. 82 4 1 В эволюции экономической базы оргпреступности наступает момент, когда ее субъектам становится выгодным "играть" по легальным правилам. К этому их подталкивают, можно сказать, объективные обстоятельства, обусловленные естественно-историческими закономерностями накопления капитала: криминальная экономика имеет ограниченные возможности роста капиталов и получения высокой нормы прибыли и когда масштабы накопления превышают возможности эффективного применения капиталов в криминальной экономике, то происходит изменение и вектора экономических интересов оргпреступности начинается переток капиталов в сферу легальной хозяйственной системы. зации структур и субъектов криминализированного бизнеса4 3 . Более того, инфильтрация во власть и стремление захватить в ней ведущие позиции, обусловленные естественным желанием представителей элиты оргпреступности защитить свои капиталы не за счет использования ограниченных возможностей собственных силовых структур, охранных агенств и т.п., а с помощью всей совокупности сил и средств государства, его органов и принимаемых законов, должны в конечном итоге привести, как ни странно это может показаться, к принципиальным позитивным изменениям как в правовой системе (принятие эффективных законов о борьбе с оргпреступностью, экономической преступностью, коррупцией и т.д.), так и в деятельности правоохранительных органов и системы юстиции. Легализовавшимся субъектам оргпреступности для защиты своей "отмытой" частной собственности от новой генерации преступников выгоднее, надежнее и спокойнее использовать легальные государственноправовые и законные силовые инструменты, нежели "традиционные", уголовно-криминальные. Для понимания угроз, которые несет в себе глобализация как фактор обострения криминальной обстановки и криминогенных факторов для национальных экономик, важно учесть вышеперечисленные аспекты генезиса организованной преступной экономической деятельности, особое внимание, разумеется, обратив на третий вывод (относительно свойств интернационализации и трансграничности). |