|
115 за деятельностью предприятий района, но в условиях работы приватизированных предприятий многие их функции не выполняются. Они не могут в полной мере координировать работу подведомственных предприятий, так как зачастую не владеют необходимой информацией в связи с постоянным изменением специализации предприятий. Даже в тех районах города, где созданы Комитеты по торговле, они не осуществляют контроль за профилем зарегистрированных предприятий, который не всегда соответствует действительности. В связи с криминогенной обстановкой в городе в ряде районов комитеты по торговле ведут проверки совместно с отделами муниципальной милиции. Они работают в тесной связи с другими подразделениями районной администрации, такими как агенства по приватизации, управления по благоустройству, госповерители по весам и весоизмерительным приборам и т.д. Пока в штатных расписаниях комитетов отсутствуют должности экономистов, которые могли бы осуществлять сбор и обработку статистической и оперативной информации по торговым предприятиям района. Многие комитеты не оснащены компьютерами. В рамках реформы местного самоуправления требуется совершенствование управления торговлей города. Целесообразно наделить комитеты большими правами экономического воздействия на предприятия, нарушающие правила торговли. Целесообразно разработать местное законодательство о торговле в городе, предусмотрев ужесточение наказаний за нарушение правил торговли. Одновременно в рамках деятельности районной администрации целесообразно создать на хозрасчетной основе отделы аудита и консультаций по экономическим и юридическим вопросам торговли. Этот отдел в рамках своей деятельности мог бы разработать для законодательных органов предложения о льготном налогообложении предприятий торговли, осуществляющих приоритетные виды 115 |
122 налагать в установленном порядке штрафы на предприятия, организации независимо от форм собственности, должностные и частные лица за реализацию некачественных и нестандартных товаров; вносить предложения в соответствующие органы Государственного управления о расторжении договоров аренды с предприятиями и прекращении деятельности предприятий за реализацию опасных для жизни и здоровья потребителей товаров и услуг. Изучение проблемы управления и регулирования торговли города на уровне района свидетельствует о том, что комитеты по торговле, функционирующие при администрациях'районов,в основном созданы по отраслевому признаку. Эти отдели осуществляют контроль за деятельностью предприятий района, но в условиях работы приватизированных предприятий осуществление многих функций отделов не выполняется. Отделы не могут в полной мере координировать работу подведомственных предприятий, т.к . зачастую не владеют необходимой информацией о предприятиях в связи с постоянным изменением специализации предприятий. Комитеты по торговле не осуществляют контроль за профилем зарегистрированных предприятий, который не всегда соответствует действительности. 3 связи с криминогенной обстановкой в городе в ряде районов комитеты по торговле ведут проверки совместно с отделами муниципальной милиции. Они работают в тесной связи с другими подразделениями районной администрации, такими как; по приватизации, управлением по благоустройству, госповерителем по весам и весоизмерительным приборам, В штатных расписаниях комитетов отсутствуют должности экономистов, которые могли бы осуществлять сбор и обработку статис 123 твсческой и оперативной информации по торговым предприятиям района. Многие комитеты не оснащены ЗИЛ. 3 связи с принятием новой Конституции РФ город получил широкие права в местном законодательстве, в том числе и в торговой сфере. В этой связи, в рамках реформы местного самоуправления требуется совершенствование управления торговлей города. Целесообразно наделить комитеты большими правами экономического воздействия на предприятия, нарушаемые правила торговли. Целесообразно разработать местное законодательство о торговле в городе, предусмотрев ужесточение наказаний за нарушение правил торговли. Одновременно в рамках деятельности районной администрации целесообразно создать на хозрасчетной основе отделы аудита и консультаций по экономическим и юридическим вопросам торговли. Этот отдел мог бы в рамках своей деятельности разработать для законодательных органов предложения о льготном налогообложении предприятий торговли, осуществляющих приоритетные виды деятельности; о финансовой поддержке предпринимательства; о льготном налогообложении прибыли, направляемой на пополнение оборотнях средств; о размерах арендной платы предприятий торговли, осущестпяющих торговлю социально-значимыми товарами и т.д . 3.3. Роль оптового звена в новых условиях хозяйствования На современном этапе развития народного хозяйства в условиях перехода от административно-командной плановой экономики к её рыночным формам, массового разгосударствления и приватизации предприятий торговли и общественного питания коренным образом меняются также роль и функции оптового зЕена, появляются новые формы |