|
55 Саморегулирование на основе законов свободного рынка (так называемой “ невидимой руки", по выражению А. Смита)-величайшее достижение рыночной системы. Однако не мере концентрации и централизации капитала свободная конкуренция сменялась конкуренцией монополий, которая, как известно, подрывает свободную конкуренцию на рынке. Поэтому, чтобы обеспечить необходимый уровень конкуренции на рынке, смягчить негативные последствия его стихийного саморегулирования, с конца XIX века и особенно после кризиса 1929-1933гг. активно применяются методы нерыночного регулирования экономической деятельности. Принято выделять два вида нерыночного регулирования рынка: государственное и негосударственное. Негосударственное регулирование рынка включает различные соглашения о рынках сбыта и ценах, а также регулирующие воздействия банков, товарных и фондовых бирж, различных информационных систем. Государственное регулирование рынка и товарного обращения осуществляется по следующим основным направлениям: 1) разработка мер направленных на обеспечение здоровой конкуренции; 2) государственное регулирование в областях, где отсутствует конкуренция; 3) разработке и осуществление государственной политики перераспределения доходов. Разработка .мер, направленных на обеспечение здоровой конкуренции, базируется на следующих принципах: -взаимодействие рыночной конкуренции и государственного регулирования рынка; -исключение прямого вмешательства государства в хозяйственную деятельность участников рынка при допущении прямого контроля |
з з Глава II. Государственное регулирование товарного обращении 2.1. Принципы и методы государственного регулировании товарного обращения. Теории и практике рыночной экономики известны два типа сс регулирования рыночный и нерыночный. Рыночный тип регулирования эпохи свободной конкуренции основывался на деятельности единоличных предпринимателей в условиях неограниченной конкуренции множества небольших предприятий. Саморегулирование единоличных предпринимателей осуществлялось без вмешательства государства (не считая того, что князь или царь брал подать, чеканил монету и т.п.). Саморегулирование на основе законов свободного рынка (так называемой "невидимой руки" по выражению А. Смита) величайшее достижение рыночной системы. Однако по мере концентрации и централизации капитала свободная конкуренция сменялась конкуренцией монополий, которая, как известно, подрывает свободную конкуренцию на рынке. Поэтому, чтобы обеспечить необходимый уровень конкуренции на рынке, смягчить негативные последствия его стихийного саморегулирования с конца XIX века и, особенно после кризиса 1929-1933гг активно применяются методы нерыночного регулирования экономической деятельности. Принято выделять два вида нерыночного регулирования рынка государственное и негосударственное. Негосударственное регулирование рынка включает различные соглашения о рынках сбыта и ценах, а также регулирующие воздействия банков, товарных и фондовых бирж, различных информационных систем. 3 4 Государственное регулирование рынка и товарного обращения осуществляется по следующим направлениям: 1) разработка мер, направленных на обеспечение здоровой конкуренции; 2) государственное регулирование в областях, где отсутствует конкуренция; 3) разработка и осуществление государственной политики перераспределения доходов. Разработка мер, направленных на обеспечение здоровой конкуренции базируется на следующих принципах: взаимодействие рыночной конкуренции и государственного регулирования рынка; исключение прямого вмешательства государства в хозяйственную деятельность участников рынка при допущении прямого контроля государственных органов за соблюдением установленных на рынке правовых норм; исключение негативных последствий конкуренции для экономики страны, когда рыночный механизм окажется не в состоянии справиться с ними; воздействие на результаты взаимодействия партнеров на рынке в виде ущерба или выгоды для третьей стороны, которая не участвует в рыночных отношениях и интересы которой не учитываются при формировании цен. Второе направление государственное регулирование в тех областях, в которых отсутствует конкуренция. В таких случаях создаются системы государственного контроля и регулирования субъектов естественной и государственной монополии. Естественные монополии формируются в отраслях, где невозможно или экономически неэффективно при существующем уровне научнотехнического прогресса. Государственные монополии создаются в соответствии с действующим законодательством, определяющим 1 17 Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 21 апреля 1995 года, закона "О естественных монополиях" от 19 июля 1995г. и др.; в четвертых, на создании механизма банкротства предприятий в соответствии с законом "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" от 19 ноября 1992г. В результате коммерциализации и приватизации государственных предприятий начали формироваться условия рыночной конкуренции сначала в отраслях товарного обращения, а затем и в других отраслях народного хозяйства. Характерная особенность начального этапа переходного периода в нашей стране заключается в переоценке возможностей саморегулирования рынка и недооценке роли государства в его регулировании, особенно в части регулирования цен и доходов, стимулирования инвестиционной активности предприятий и населения, проведения структурной перестройки экономики. В этом отношении положительный опыт использования государственного регулирования рынка в развитых странах оказался невостребованным. Очевидно, разумное сочетание либерализации и государственного регулирования рыночных отношений представляет собой основной резерв экономических преобразований в нашей стране. 3. Можно выделять два вида нерыночного регулировани рынка государственное и негосударственное. Негосударственное регулирование рынка включает различные соглашения о рынках сбыта и ценах, а также регулирующие воздействия банков, товарных и фондовых бирж, различных информационных систем. Государственное регулирование рынка и товарного обращения осуществляется по следующим основным направлениям: разработка мер, направленных на обеспечение здоровой кон |