|
73 заключается в том, что развитие многообразных форм собственности должно быть добровольным, естественным процессом. Объединение в ассоциации, концерны и иные хозяйственные союзы должно происходить снизу, по инициативе магазинов, а не старых управленческих структур. На деле это не всегда соблюдается. Происходящие изменения в торговле, связанные о функционированием предприятий различных форм собственности, падением промышленного производства товаров, либерализацией цен требуют разработки комплекса организационных и экономических мер по реализации государственной стратегии вхождения я рынок. Любое управление предполагает и опирается определенную информацию. Отсюда следует, что независимо от форм государственной отчетности, которая имеет свои цели и не рассчитана на применение в качестве инструмента .управления, необходимо разработать в масштабе района и города такую систему поступления информации и такой круг охватываемых проблем, которые позволили бы принимать рациональные управленческие решения. Законность получения такой информации от предприятий любой формы собственности гарантируется Постановлением Правительства РФ от 27.05.93 № 491 "О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации” 3.2. Функции территориальных органов управления торговлей и основные направления их реализации В соответствии с принятыми Законами осуществляется переход от отраслевого к территориальному управлению торговлей. При этом существенно меняются цели и задачи государственного регулирования деятельности предприятий торговли. В .условиях перехода к рыночным отношениям органы государственного и территориального управления освобождаются от |
93 Основная проблема заклинается в том, что развитие многообразных форм собственности должно быть доброльным, естественным процессом. Объединение в ассоциации, концерны и иные хозяйственные союзы должно происходить снизу, по инициативе магазинов, а не старых управленческих структур. На деле это не всегда соблюдается. Происходящие изменения в торговле, связанные с функционированием предприятий различных форм собственности, падением промышленного производства товаров, либерализацией цен требуют разработки комплекса организационных и экономических мер по реализации государственной стратегии вхождения в рынок. Любое управление предполагает и опирается на определенную информацию. Отсюда следует, что независимо от форм государственной отчетности, которая имеет свои цели и не рассчитана на применение в качестве инструмента управления, необходимо разработать в масштабе города такую систему поступления информации и такой круг охватываемых проблем, которые позволили бы принимать рациональные управленческие решения. Законность получения: такой информации от предприятий любой формы собственности гарантируется Постановлением Правительства РФ от 27.05.93 Si 491 "0 порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомст Российской Федерации” . 3.2. Ооновнне направления деятельности муниципальных органов торговли В соответствии с принятыми в 1991 году Законами "0 местном самоуправлении в РСФСР", ”0 конкуренции и ограничении монопольной действительности на товарных рынках" осуществляется переход от отраслевого к территориальному управлению торговлей. При этом 94 существенно меняются цели и задачи государственного регулирования деятельности предприятий торговли. В условиях перехода к рыночным отношениям органы государственного и территориального управления освобождаются от функций непосредственного хозяйственного руководства торговыми предприятиями,. от коммерческих функций, связанных с торгово-посредническими операциями. Основные целевые функции территориальных органов управления торговлей в переходный период заключаются: в регулировании деятельности предприятий торговли всех форм собственности е соответствии с принятой политикой государственных и местных органов власти и управления; в формировании рыночных отношений в сфере торговли потребительскими товарами; в защите прав потребителей. Реализация перечисленных функций обеспечивается следующими основными направлениями деятельности территориальных органов управления торговлей. I. В области регулирования торговли: 1.1. Подготовка проектов нормативных документов, регулирующих деятельность торговых предприятий в городе /области/; . 1.2. Прогнозирование и разработка программ развития торговли города /области/; 1.3. Участие в разработке и реализации программ приватизации предприятий торговли; 1.4. Разработка предложений по защите потребительского рынка города /области/; 1.5. Осуществление регулирующей деятельности с позиции защиты прав потребителей, выдачи лицензий и сертификаций товаров |