|
so так и частные. При этом любая компания должна иметь возможность (где необходимо на конкурентной основе) выкупа иди долгосрочной аренды участка земли, на котором предполагается строительство таких объектов. Должны быть оговорены условия, гарантирующие целевое назначение строящегося объекта. Эта программа может иметь статус территориальной, но с проработкой принципиальных вопросов землепользования на государственном уровне. Программу развития малых форм предпринимательства рекомендуется разрабатывать в масштабе города (области) с проработкой в ней вопросов строительства и предоставления в аренду' (или в порядке выкупа) торгово-складских помещений, финансово-кредитной поддержки и рекомендаций по развитию современных форм мелкого предпринимательства (франчайзинг, лизинг и т.). Таким образом, органы государственного регулирования торговли на всех уровнях должны постоянно отслеживать процессы приватизации и интеграции предприятий торговли и на этой основе осуществлять дифференцированный подход к регулированию действующих, интегрирующихся и вновь создаваемых предприятий торговли с целью создания условий для формирования высокоэффективных торговопосреднических структур в рамках требований антимонопольного законодательства. Сложившаяся на конец 1999 года структура органов государственного регулирования торговли в г. Санкт-Петербурге включает следующие организационные структуры (табл.1). Примечание: Расшифровка кодов органов государственного регулирования торговли: 1Комитет по потребительскому рынку 2Комитет по финансам и экономическому развитию |
100 Кроме того, в силу крайне низкой обеспеченности страны торгово-складской сетью, катастрофической изношенности основных фондов существующих предприятий торговли, остается настоятельной необходимость строительства новых торговых и особенно складских помещений. Для решения этих задач представляется целесообразной разработка специальных программ: а / строительства торгово-бытовых и складских комплексов, оптовых и мелкооптовых рынков; б / развития малых форм предпринимательства в торговле. В первой программе может быть предусмотрено строительство объектов торгово-бытового назначения, которые после завершения строительства сдавались бы в аренду крупным, средним и мелким предприятиям торговли и бытового обслуживания. Источниками финансирования такого строительства могут быть как государственные, так и частные. При этом любая компания должна иметь возможность /где необходимо на конкурентной основе/ выкупа или долгосрочной аренды участка земли, на котором предполагается строительство таких объектов. Должны быть оговорены условия, гарантирующие целевое назначение строящегося объекта. Эта программа может иметь статус территориальной, но с проработкой принципиальных вопросов землепользования на государственном уровне. Программу развития малых форм предпринимательства рекомендуется разрабатывать в масштабе города /области/ с проработкой в ней вопросов строительства и предоставления в аренду /или в порядке выкупа/ торгово-складских помещений, финансово-кредитной поддержки и рекомендаций по развитию современных форм мелкого предпринимательства /франчайзинг, лизинг и т .п ./. IOI Таким образом, органы государственного регулирования торговли на всех уровнях должны постоянно отслеживать процессы приватизации и интеграции предприятий торговли и на этой основе осуществлять дифференцированный подход к регулированию действующих, интегрирующихся и вновь создаваемых предприятий торговли с целью создания условий для формирования высокоэффективных торгово-посреднических структур в рамках требований антимонопольного законодательства. Сложившаяся на конец 1996 г . структура органов государственного регулирования торговли в Санкт-Петербурге включает следующие организационные структуры /табл. £ '/. Таблица ^ Органы государственного регулирования торговли Функции органов регулирования Код органа государственного регулирования торговли. I 2 3 4 5 6 7 8 9. IOi II 12 13 I Разработка прогнозов развития торговли и рынка + + + + 2 Финансово-кредитное регулирование + + 3 Создание конкурентной среды + + 4 Приватизация и управление имуществом + + 5 Сбор и обработка статистической отчетности + 6 Сертификация товаров и предприятий торговли + + 7 Проверка правил торговли + + 8 Проверка качества товаров + 9 Проверка санитарных правил + 10 Лицензирование торговли + 102 Примечание. Расшифровка кодов органов государственного регулирования торговли: 1 Комитет по торговле и продовольствию 2 Комитет по финансам 3 Комитет по экономике и промышленной политике 4 гКомитет по социальному развитию 5 Антимонопольное управление 6 Комитет по управлению городским имуществом 7 Фонд имущества 8 Комитет по статистике 9 Госстандарт 10 Госторгинспекция 11 УВД 12 Центр контроля качества продуктов и косметических товаров 13 Санэпидяадзор В целях повышения уровня государственного регулирования торговли на основе взаимодействия всех органов, принимающим в нем участие, представляется целесообразным: I / предусматривать цри разработке программ приватизации положение об участии органа регулирования торговли в выборе форм приватизации, в том числе в определении целесообразности проведения инвестиционных торгов; 2 / Комитету по торговле вести постоянное отслеживаниетенденций развития интеграционных процессов, разрабатывать предложения по их регулированию; 3 / Комитету по торговле совместно с Комитетами по экономике и финансам определить принципы финансово-кредитной поддержки |