|
Вершигора Е.Е считает, что хозяйственный механизм образуют планирование, экономическое стимулирование, рыночный механизм и организационные структуры управления вместе взятые [34, с. 66]. На наш взгляд, хозяйственный механизм —это экономическая категория, характерная в большей степени для макроуровня. Механизм управления по своему содержанию отличается от экономического и хозяйственного механизма. По мнению Хорварда X. механизм управления — это совокупность средств управления или инструментов, которыми пользуется менеджер для выполнения свей работы [162]. Коротков Э.М. рассматривает механизм управления, как совокупность мотивов активности деятельности персонала, определяющих как саму возможность, так и эффективность управления, от которых зависит восприятие воздействия [73, с. 91]. Тихомиров Ю.А. считает, что механизм управления это процесс согласованного воздействия субъектов управления на явления окружающей социальной действительности [142, с. 45]. Омаров А.М. под механизмом управления подразумевает способ организации, включая и обеспечение функционирования управляющей подсистемы, ориентированной на достижение целей системы [98, с. 49]. Зеленцова Л.С. предполагает, что механизм управления —это конкретное сочетание отношений, форм, методов и средств, которые обеспечивают функционирование производственно-экономической системы [56]. Теоретическое обобщение вышеуказанных определений сущности механизма управления позволяет заключить, что механизм управления создается для управления конкретным объектом. При этом под объектом управления (управляемой системой) мы понимаем организационно выделенные структурообразующие единицы социально-экономической системы, отдельные стороны человеческой деятельности, на которые направлено воздействие [117, с. 26; 34, с. 10] (рисунок 1.7). 69 |
ления, па основе чего достигается согласованность совместной деятельности, позволяющая получить общий результат. Представляется целесообразным уточнить само понятие «механизм управления» на основе анализа существующих точек зрения. По мнению X. Хорварда и Э.М. Короткова, под механизмом управления понимают «совокупность средств управления или инструментов, которыми пользуется менеджер и благодаря которым он выполняет свою работу» [149, с. 170]. Э.М. Коротковым рассматривается механизм управления, как «совокупность мотивов деятельностной активности персонала, которые определяют как саму возможность, так и эффективность управления, от которых зависит восприятие воздействия» [56, с. 91]. По мнению Ю.А Тихомирова, механизм управления «представляет собой процесс согласованного воздействия субъектов управления на явления окружающей социальной действительности» [120, с. 45]. А.М. Омаров под механизмом управления понимает «способ организации, включая и обеспечение функционирования управляющей подсистемы, ориентированной на достижение целей системы» [79, с. 49]. Л.С. Зеленцова под механизмом управления понимает «конкретное сочетание отношений, форм, методов и средств, которые обеспечивают функционирование производственно-экономической системы» [44, с. 31]. Как видим, представления относительно понятия «механизм управления» имеют некоторые расхождения. Необходимо отметить, что механизм управления создается для управления конкретным объектом. Исходя из определения, данного в экономической литературе, под объектом управления (управляемой системой) понимают организационно-выделенные структурообразующие единицы социальноэкономической системы, отдельные стороны человеческой деятельности, на которые направлено воздействие [96, с. 26; 28, с. 10] (рисунок 1.3.1). 50 хозяйственной системы, по его мнению, выступают: институциональная основа, система планирования, организационная структура (организационный механизм), система стимулов или экономический механизм. Е.Е Всршигора считает, что хозяйственный механизм образуют «планирование, экономическое стимулирование, рыночный механизм и организационные структуры управления вместе взятые» [28, с. 66]. Таким образом, исходя из вышесказанного, можно сделать заключение, что «хозяйственный механизм» категория, характерная в большей степени для макроуровня. Разделяя точку зрения И.С. Жеглатой, предлагаем выделять организационно-экономический механизм как подсистему хозяйственного механизма [58, с. 8]. В настоящее время единого мнения в определениях «организационный механизм», «экономический механизм» пока нет. Так, Ю.Н. Краснопояс в понятие «организационный механизм» включает «структуру соответствующих органов управления; характер распределения между ними основных функций, способа и процедуру их реализации» [82, с.4]. Б.З. Мильнер определяет организационный механизм управления как «систему связей данной организации, возникающих в динамике» [69, с. 21]. Л.И. Евенко рассматривает организационный механизм как совокупность возникающих в процессе управления связей и отношений между подразделениями организации (крупными службами, звеньями, отделами, должностями и т. п.) [43, с. 9]. Этих взглядов во многом придерживается Д.В. Соколов, который под данным понятием подразумевает процесс формирования рациональных произ% водственных структур, адекватных структурам ресурсов и целей [116]. Т. Коно организационный механизм рассматривает как способ группировки работ и проведения линий подчинения, объединяющих работы [55, с. 331]. 54 |