|
Конно Т. рассматриваег организационный механизм как способ группировки работ и проведения линий подчинения, объединяющих работы [72, с. 331]. По нашему мнению, организационный механизм это, прежде всего, совокупность организационных средств воздействия [127], которая является составной частью механизма управления. Тихомиров Ю.А. считает, что механизм управления складывается из следующих элементов: системы управления, способов определения целей, процесса управления, социальных и правовых норм [142, с. 46]. Правдин Д.И. придерживается иной точки зрения. Он считает, что механизм управления состоит из пяти основных элементов: объекта управления, цели, органов, методов и средств управления [110]. По мнению Попова Г.Х., механизм управления включает следующие элементы: принципы, функции, цели, методы [99, с. 14]. Зеленцова JI.C. к элементам механизма управления относит: функции, организационную структуру, технику и технологию управления, методы управления, людей, информацию, экономическую среду [56, с. 57]. Таким образом, исследование экономического содержания механизма управления позволяет сделать вывод, что он состоит из элементов, которые являются составными частями иных механизмов. По нашему мнению, совокупность принципов, методов и форм реализации ОЭМ управления, организационных и экономических средств воздейст вия образует концепцию формирования ОЭМ управления предприятием (рисунок 1.8). Целью организационно-экономического механизма управления является упорядочение процесса управления посредством воздействия на объект управления. Характер данного воздействия определяется следующими особенностями современной экономики: • многообразием форм собственности; • ограничением государственного вмешательства в экономику; • развитием рыночных отношений; • свободным ценообразованием; 72 |
По-нашему мнению, данные определения не отражают специфики рассматриваемого понятия. Организационный механизм это прежде всего совокупность организационных средств воздействия [106]. Обратимся к понятию «экономический механизм». Л.В. Кузьмин под экономическим механизмом понимает «интегрированную, многоуровневую систему форм, методов хозяйствования. Конструкция экономического механизма предприятия включает следующие элементы: систему внутренних экономических отношений, устанавливающую производственно-хозяйственные связи между структурными подразделениями; способы оценки влияния этих связей на общие результаты деятельности предприятия, подсистему стимулирования, планирования, контроля, нормирования, учета и анализа хозяйственной деятельности» [4, с. 54]. Однако данная концепция не учитывает специфики рынка с элементами ценообразования, конкуренции, акционирования. Другая группа авторов считает, что экономический механизм представляет собой систему экономических стимулов и методов управления, направленных на обеспечение высокопроизводительного труда рабочих, служащих, специалистов и других работников [83]. Однако данная трактовка сводится лишь к мотивации персонала предприятия. На наш взгляд, целесообразней под экономическим механизмом понимать совокупность экономических средств воздействия субъекта на управляемый объект, определяемых условиями рыночной экономики, вытекающими из взаимосвязи субъектов рыночной системы. Представляется целесообразным представить имеющиеся точки зрения в экономической литературе относительно элементов механизма управления предприятием. В представлении Ю.А. Тихомирова механизм управления складывается из следующих элементов: системы управления, способов определения целей, процесса управления, социальных и правовых норм [120, с. 46]. Иной точки зрения по этому вопросу придерживается Д.И. Правдин, который считает, что 55 механизм управления состоит из пяти основных элементов: объекта управления, цели, органов, методов и средств (техники) управления [89, с. 27]. По мнению Г.Х. Попова, механизм управления включает следующие элементы: принципы, функции, цели, методы 182, с. 14; 80, с. 6]. Л.С. Зеленцова к элементам механизма управления относит: функции, организационную структуру, технику и технологию управления, методы управления, людей, информацию, экономическую среду [44, с. 57]. Таким образом, ознакомление с приведенными определениями приводит к мысли, что зачастую механизм управления хотят обогатить элементами, которые в действительности являются составными частями иных систем. По-нашему мнению, элементами организационно-экономического механизма управления являются: принципы, методы, средства и формы его реализации. Совокупность принципов, методов и форм реализации ОЭМ управления, организационных и экономических средств воздействия (являющихся элементами форм реализации ОЭМ управления) образует концепцию формирования ОЭМ управления предприятием (рисунок 1.3.2). Целью организационно-экономического механизма управления является: упорядочить процесс управления посредством воздействия на объект управления. Характер данного воздействия определяется следующими особенностями современной экономики: многообразием форм собственности; ограничением государственного вмешательства в экономику; неустойчивостью развития рыночных отношений; свободным ценообразованием; конкуренцией производителей; подготовкой России к присоединению к Всемирной торговой организации. При формировании ОЭМ управления предприятиями необходимо также учитывать и зарубежный опыт (Приложение 11). 56 |