|
инфантилизма, до наиболее опасной формы деформации профессионального правосознания военнослужащих федеральных органов государственной охраны —правового нигилизма. Пятый признак деформации профессионального правосознания военнослужащих федеральных органов государственной охраны —наличие степени общественной опасности, проявляющейся в формировании и реализации преступных замыслов конкретных сотрудников. Речь идет о тех ситуациях, когда недобросовестное исполнение служебных обязанностей военнослужащих ФСО России ставит под угрозу какую-либо сторону безопасности объектов государственной охраны (информационную, личную безопасность), что приводит к нарушению системы безопасности объектов государственной охраны в целом. Мы полагаем, что представленный ряд признаков деформации профессионального правосознания не является окончательным, и в принципе допустимо говорить о маргинальном предкризисном пороге, характеризующимся как перелом с дальнейшей тенденцией ухудшения состояния правосознания сотрудников федеральных ' органов * государственной охраны, который в конечном результате может способствовать образованию кризиса. Речь идет о проявлении крайней формы негативно-правового радикализма перерождении профессионального правосознания, совершении военнослужащими федеральных органов государственной охраны преступлений. Именно вышеуказанные признаки являются той основой, которая дает возможность ограничить ее от положительного правосознания и других смежных социальных явлений, что обусловлено необходимостью полного уяснения ее сущности. Деформацию профессионального правосознания военнослужащих следует ограничить от случаев деформации иных форм сознания, в частности политического и нравственного. Необходимо отметить, что в основе этих отличий лежат, прежде всего, различия в природе отдельных форм |
^ См.: Гиланский Я. И. О системном подходе к преступности. // Правоведение. 1981. № 5. С. 53. 2 Кутырев Б. Стимулы порядка. // Наука и жизнь. 1983. № 10. С. 46. f^ Необходимо отметить, что деформация правового сознания предполагает некоторый изначальный запас правовых по своей природе взглядов, знаний, установок, которые в силу различных причин превратились в какие —то иные, неправовые конструкции или остались правовыми лишь номинально или частично. В противном случае можно говорить лишь о преступном сознании, отрицающем исходные идеи права ^ По справедливому утверждению П. П. Баранова “деформацию правового сознания имеет смысл отличать о ряда близких явлений. Например, правовые иллюзии, ложные правовые взгл51ды и представления не являются, как нам представляется, деформациями. Последняя всегда подразумевает динамику, трансформацию изначально “правильных” понятий, отношений, представлений в “неправильные”, искаженные”2. Деформация профессионального правосознания следователей ОВД, как всякое явление, обладает определенными признаками. Определяя направленность деформации, мы согласились с мнением о том, что деформация — явление негативное, поскольку отрицательно сказывается на конкретной личности следователя, разрушает ее морально — психологический комплекс. Негативная суть рассматриваемой деформации — первый признак данного явления. Второй признак деформации профессионального правосознания — ее массовость. О деформации профессионального правосознания \ как о массовом явлении, по нашему мнению, следует говорить тогда, когда данное явление приобретает значительную распространенность, становится регулярным и всеобъемлющим. ^ См.: Баранов П. П. Указан, раб. С. 82 2 Тдм жр Нами изучена дисциплинарная практика в следственном управлении ГУВД РО за 1997 год. За указанный период времени к дисциплинарной ответственности привлечен 121 человек (для сравнения: 1993 83, 1994 77, 1995 69, 1996 94), из них 23 начальника следственных подразделений. Уволено из органов внутренних дел по отрицательным мотивам 6 человек, отстранено от занимаемой должности — 3, объявлено о неполном служебном соответствии — 9, объявлен строгий выговор — 14, выговор — 75, объявлено замечание — 14. За допущенную волокиту по уголовным делам к дисциплинарной ответственности привлечено 18 человек, за нарушение сроков следствия — 10, за нарушение норм УПК — 12, ^ за необоснованное прекращение уголовных дел — 2, за необоснованное содержание под стражей — 7, за нарушение служебной дисциплины — 12, за необоснованное изменение меры пресечения — 2, за низкое качество следствия — 8, за дискредитацию звания работника милиции — 6, за необоснованное приостановление уголовных дел — 10, за необоснованное ф выставление статкарточек — 6, за нарушение сроков обращения с ходатайством о продлении — 5, за бесконтрольность за работой следователей — 23. и Щ Третий признак деформации профессионального правосознания следователей ОВД — ее влияние на сопредельные сферы жизни общества. Влияние деформации на сферу социальных отношений очевидно, поскольку ошибки в следственной практике одного персонифицируются в общественном сознании как недостатки всех следственных работников, тем самым порождают соответствующий стереотип — “Там все такие”. Что, безусловно, находит свое отражение в политической сфере, а также негативно воздействует на область культуры, которая, с одной стороны, страдает от ф деформации, а с другой — сама в порядке обратной связи оказывает на нее то или иное влияние. Четвертый признак деформации профессионального ^ правосознания следователей ОВД — ее развитие, подвижность. Данный признак наблюдается в содержании, формах и способах проявления. От наиболее мягких форм, например, правового инфантилизма, до наиболее опасной формы деформации профессионального правосознания — негативно — правового радикализма, в его крайнем проявлении — перерождении. # Пятый признак деформации профессионального правосознания следователей ОВД — наличие степени общественной опасности, проявляющейся в формировании и реализации преступных <1 замыслов конкретных сотрудников. Речь идет о тех ситуациях, когда следователи ОВД необоснованно арестовывают (задерживают в уголовно — процессуальном порядке), фальсифицируют уголовные дела, производят незаконные обыски, берут взятки, и т.п. Мы полагаем, что представленный ряд признаков деформации профессионального правосознания не является окончательным, и в принципе допустимо говорить о маргинальном предкризисном пороге, характеризующимся как перелом с дальнейшей тенденцией ухудшения состояния правосознания следственных работников, который в конечном результате может способствовать образованию кризиса. Речь идет о проявлении крайней формы негативно — правового радикализма — перерождении профессионального правосознания, совершении сотрудниками милиции преступлений. Так, за период 1977 года к ответственности за нарушения законности привлечено 7,6 тысяч сотрудников ОВД (+ 8%), за преступления — 3,6 тысяч (+ 3%), в том числе 261 — за злоупотребления властным слз^ебным положением, 425 — за взяточничество. Осуждены 1,6 тысяч сотрудников МВД, около ^ половины из них — за должностные преступления. Со службы по отрицательным мотивам уволены 18,4 тысяч сотрудников^ В современной литературе представлено мнение, что без ф существования нормативной точки отсчета говорить о деформации бессмысленно^. Нам представляется бесспорной данная точка зрения. Кроме того, обращение к последней, на наш взгляд, I позволяет рассмотреть механизм образования деформации профессионального правосознания: то есть проследить путь возникновения деформации и увидеть, к чему она ведет и в чем выражается. Рассмотрение данных вопросов необходимо для того, чггобы на научной основе организовать противостояние деформации профессионального правосознания, сделать это противостояние целенаправленным и эффективным. Итак, если деформация — негативное отклонение от нормы, то, следовательно, деформация и норма — парные категории. Мы бы сказали, что это разнополюсные точки одной оси. Таким образом, / деформация профессионального правосознания следственньгх работников представляет собой нарушение, негативное отклонение j всех или нескольких компонентов структуры от определенной 1 нормы, при этом, компоненты того или иного явления — такие его структурные единицы, взаимодействие которых вызывает, порождает свойственные целому качественные особенности^. В данном случае это означает, что деформация профессионального правосознания следователей ОВД не приобретала бы существенного негативного значения, если бы она не была связана • WИ ф |