|
деформации, особо значимая роль принадлежит: а) социальноэкономическим; б) социально-правовым; в) социально-психологическим; г) организационным; д) интеллектуальным; е) культурно-этическим. Рассмотрим эти факторы более подробно. Социально-экономические факторы социальной среды отражают экономическую стратегию Российского государства, направленную на взаимодействие производительных сил и производственных отношений, связанных с формированием современного базиса. Данные факторы, наряду с формами и методами распределения материальных благ, объемом и структурой материальных затрат, выделяемых на производство и потребление, на наш взгляд, обусловлены и взаимосвязаны также проблемами социальной защищенности военнослужащих ФСО России и их семей. В ряду социально-экономических факторов, активно воздействующих на профессиональное правосознание военнослужащих, мы выделяем следующие: 1. Разочарование военнослужащих службе на почве низкой оплаты труда. Состояние равнодушия сотрудника к целям и результатам своей деятельности может быть так или иначе следствием многих, в том числе нерассматриваемых в рамках нашего исследования, факторов. Об универсальности влияния рассматриваемого фактора в нашем случае говорит тот факт, что подавляющее большинство опрошенных сотрудников оценили получаемое ими денежное содержание как недостаточное. 2. Следующий фактор, воздействующий на профессиональное правосознание и способствующий его деформации обеспеченность сотрудников жильем и другими материальными благами, необходимыми для нормальной жизни. Результаты проведенного нами исследования подтвердили огромную социальную значимость данного фактора и его влияние на состояние профессионального правосознания военнослужащих1. 1См.: Приложение № 1. |
т правовой негативизм: спекулятивно — правовой популизм (рис. 6) нравственно — правовой конформизм правовой инфантилизм 1. Представляется, что наиболее опасной формой деформации профессионального правосознания следователей является негативно —правовой радикализм в его крайнем проявлении — перерождении. Данная форма характеризуется крайне негативной сущностью, представляет собой искажение правового сознания, выражающееся в крайне пренебрежительном или крайне негативном отношении личности следователя к праву, закону, иным правовым ценностям, путем решительных, кардинальных (противоправных) действий. Наиболее существенным признаком данной формы является повышенная степень общественной опасности, проявляющаяся в формировании и реализации 2. ^ преступных замыслов конкретных сотрудников. 3. Менее опасной формой деформации профессионального правосознания следователей ОВД, с точки зрения общественной опасности, является правовой инфантилизм. Данная форма характеризуется относительной “мягкостью” воздействующих на правовое сознание деформаций, проявляется в 4. ^ несформированности и пробельности правовых взглядов, знаний, установок, представлений 1. Промежуточными формами деформации профессионального правосознания следователей ОВД, между крайними полюсами значимости общественной опасности, выступают а)правовой нигилизм, б) спекулятивно —правовой 2. ^ популизм, в)нравственно — правовой конформизм. t — Правовой нигилизм характеризуется устойчиво — пренебрежительным отношением личности следователя к праву. Выражается в непризнании: 1) приоритета прав и свобод личности; 2) права и законности в качестве высших морально — политических ^ ценностей; 3) умаление их роли и значения в иерархии предпочтений и авторитетов. Характерными признаками правового нигилизма являются: осознанность, устойчивость, распространенность. — Спекулятивно — правовой популизм характеризуется карьеристскими устремлениями, направленными на оценку внешней стороны собственного труда, путем “выпячивания” его значимости, возвеличивании собственной роли безотносительно к реальному содержанию. Существенными признаками данной формы деформации являются: осознанность, активность, распространенность. — Нравственно — правовой конформизм, как результат % социально —психологической деформации социально — правового сознания характеризуется пассивным принятием существующего порядка, отсутствием адекватной оценки правовых принципов, ценностей права и морали. Существенными признаками данной формы деформации являются: осознанность, некритичность, широкая распространенность (массовость). « ^ § 3. Факторы, способствующие образованию деформации профессионального правосознания следователей органов внутренних дел Деформация профессионального правосознания — системно сложное социально — правовое явление, испытывающее на себе влияние ряда конкретных факторов. Выявить и проанализировать факторы, влияющие на образование деформации, по нашему мнению, означает подробным образом рассмотреть среду, в которой функционирует профессиональное сознание следователей органов внутренних дел. ^ По справедливому утверждению П. П. Баранова, подобный % анализ целесообразно начинать с факторов социальной (а не биологической или механической среды), так как социальная среда в широком смысле охватывает общественно — экономическую систему в целом, в узком же смысле, будучи элементом социальной среды в целом, включает непосредственное социальное окружение человека — семью, трудовой, учебный и другие коллективы и ^ группы^ Представляется, что среди факторов, активно воздействующих на профессиональное правосознание следственных работников и способствующих его деформации, особо значимая роль принадлежит: а) социально — экономическим; б) социально — правовым; в) социально — психологическим; г) организационным; д) интеллектуальным; е) культурно — этическим. Рассмотрим эти факторы более подробно. ^ Баранов П. П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел (теоретические проблемы). М., 1991. С. 17. 96 Социально — экономические факторы социальной среды отражают экономическую стратегию Российского государства, направленную на взаимодействие производительных си.\ и производственных отношений, связанных с формированием современного базиса. Данные факторы, наряду с формами и методами распределения материальных благ, объемом и структурой материальных затрат, выделяемых на производство и потребление, на наш взгляд, обусловлены и взаимосвязаны также проблемами социа.\ьной защищенности работников следственных подразделений органов внутренних дел и их семей. В ряду социально — экономических факторов, активно воздействующих на профессиональное правосознание следователей органов внутренних дел, мы выделяем следующие: 1. Апатия, разочарование следователей ОВД в службе на почве низкой и несвоевременной оплаты труда. Состояние равнодушия следователя к целям и результатам своей деятельности может быть так или иначе следствием многих, в том числе нерассматриваемых в рамках нашего исследования, факторов. Тем не менее, взаимосвязь данного фактора со следственной деятельностью постулируется нами по логике: недовольный размерами и своевременностью оплаты труда следователь должен работать плохо. Об универсальности влияния рассматриваемого фактора в нашем случае говорит тот факт, что подавляющее большинство опрошенных следователей оценили получаемое ими денежное содержание как недостаточное. 2. 3. Следующий фактор, воздействующий на профессиональное правосознание и способствующий его деформации — обеспеченность следователей жильем и другими материальными благами, необходимыми для нормальной жизни. Результаты проведенного нами исследования подтвердили огромную ^ социальную значимость данного фактора и его влияияе на состояние профессионального правосознания следственных работников ^. 1. Еще одним фактором, активно воздействующим на профессиональное правосознание следователей и способствующим его деформации, является недостаточное стимулирование активности следователей по расследованию преступлений. Умонастроения и поведенческие установки, порождаемые этим фактором, по существу имеют тот же механизм воздействия на профессиона.\ьное правосознание, что и настроения, связанные с низким денежным содержанием, несвоевременной его выплатой. Однако, данный фактор, по нашему мнению, заслуживает более детального рассмотрения по ряду соображений. Во —первых, фиксированные оплаты труда, такие, как: должностной оклад, оклад за специальное звание, продовольственный паек, процентная надбавка за выслугу лет и некоторые другие, — сотрудникам следственных подразделений выплачиваются в не зависимости от активности работы, личного вклада в борьбу с правонарутиениями, качества расследуемых преступлений. Для дифференцированного стиму.’шрования следственной деятельности существует другая, достаточно разнообразная система мер — от словесной похвалы до правительственных наград, которая, к сожалению, на практике крайне редко применяется. Несочетание экономических и ^ моральных стимулов, по нашему мнению подрывает служебную инициативу следственных работников, искажает их правовые I взгляды, представления. Наряду с перечисленными социально — 1 экономшюскими факторами существенное влияние на состояние ’ См.: Приложения. ^ профессионального правосознания следователей, а так же на процесс его деформации оказывают также; — реальная покупательная способность денежных единиц; % — занятость населения в общественном производстве; — — наличие социальных слоев и групп с привилегированными условиями жизни, обладающих повышенными возможностями к получению материальных благ; — I — уровень материальной обеспеченности основной массы населения. — уровень материальной обеспеченности основной массы ^ населения. — Социально — правовые факторы формируют то или иное отношение следователей к закону, правам и достоинству людей. В ряду указанных факторов, активно воздействующих на профессиональное правосознание следственных работников и способствующих его деформации, мы выделяем следующие: 1. Недооценка следователем силы закона. 2. # 3. Отсутствие у следователя, ч.\енов его семьи и близких чувства защищенности от преследований и мести со стороны 4. ^ правонарушителей. Говоря о негативном влиянии на профессиональное правосознание следователей ОВД первых двух факторов, на наш взгляд, необходимо отметить их объективную взаимосвязь, в том ^ смысле, что произвол, месть, самосуд возможны там. где закон отсутствует или не реализуется, о распространенности среди следователей ОВД мнений о бессилии закона свидетельствуют многие из полученных данных^. ’ См.: Приложение. 1. Следующий фактор, негативно воздействующий на профессиональное правосознание следователей ОВД и способствующий его деформации — отсутствие у следователя чувства защищенности от клеветы, анонимок, фальсификаций, доносов, просто необъективной оценки его действий. 2. Реальность такова, что на практике любой позитивный результат в работе легко может быть превращен в негативный и наоборот. Правильные, законные действия легко обращаются в неправильные и незаконные — настолько велик уровень субъективности в оценке труда работника органов внутренних дел^ По дднным нашего исследования подавляющее большинство опрошенных следователей полагает, что в отношении них не существует юридических гарантий, которые бы защищали их законные и эффективные действия от клеветы, анонимного доноса, фальсификации, просто необъективной оценки-. 3. Среди факторов, воздействующих негативно на правосознание следователей органов внутренних дел и способствующих его деформации, на наш взгл51Д, необходимо отметить — крайне низкий уровень правосознания (“махровый” нигилизм) населения. 4. ^ Неверие людей в право, неуважение к нему, сегодня в России к сожалению, повсеместное явление. По словам Ф. Искандера, “сейчас миллионы .\юдей не верят ни в какой закон, они верят в ближайшего начальника”.^ Следует признать, что формирование ^ национального сознания в России в течение длительного времени шло в таких условиях, которые не могли не порождать подобного ’ См.: Баранов П. П. Профессиона^\ьное правосознание работников органов внутренних дел. М., 1991. С. 26. 2 См.: При.\ожение. «и т ^ Московские новости. 1989. 12 марта Ny 18. С. 16. от ношения к праву, закону. По справедливому мнению В. А. Туманова, неуважение и неверие к праву — “естественное следствие способов правления”’, которым пользовалось как русское самодержавие, так и правящая партия большевиков (в последствии КПСС). В современных условиях достиги1ая больших размеров правовая безграмотность и особенно правовой нигилизм, став массовыми явлениями среди населения, не могут не приводить к искажению профессионального правового сознания следователей органов внугренних дел. Искажению правовых взглядов, установок и представлений О следователей органов внугренних дел активно способствуют |