|
удовлетворены?»: уровнем денежного содержания 51,2 % респондентов ответили «скорее неудовлетворен» и «не удовлетворен полностью»; денежной компенсацией взамен продовольственного пайка 84,4% опрошенных отметили «скорее не удовлетворен» и «не удовлетворен полностью»; компенсацией за санаторно-курортное лечение — 65,9% военнослужащих дали ответ «скорее неудовлетворен» и «не удовлетворен полностью». II. Социально-правовые: недооценка сотрудником силы закона; отсутствие у военнослужащего, членов его семьи, близких, чувства защищенности от преступных посягательств; крайне низкий уровень правосознания населения. В подтверждение данным вывода в анкете сотрудники на вопрос «Каков, на Ваш взгляд, уровень социально-правовой защищенности военнослужащих?» отмечали как «низкий»: законами, непосредственно регламентирующими деятельность Вооруженных Сил РФ 24,1%, Ведомственными приказами 14,7%, контрактом о прохождении военной службы 23,7%. А на вопрос «Какова вероятность защиты Ваших прав при обращении?» «незначительная» ответили: к командиру 26,5% военнослужащих, к судебным органам 26,5% военнослужащих, к офицерскому собранию 25,1% военнослужащих (при этом 21,8% отметили, что защита прав сотрудников офицерским собранием полностью отсутствует). III. Социально-психологические: —особенности профессиональной деятельности: а) перегрузки; б) командировки в горячие точки; —социально психологические явления внутригрупповой деятельности (отрицательное влияние сослуживцев); —индивидуально психологические особенности: |
Как показывает проведенное нами исследование, в настоящее время руководители служб, подразделений, отделов внутренних дел все чаще берут на “вооружение” авторитарный стиль руководства и соответствующие ему методы властвования, что, во —первых, не ’ См.: Приложение. 2 См.: Приложение. 3 . л ч4 См.: Приложение. всегда адекватно сказывается на разрешении конкретных вопросов, и, во — вторых, вызывает возражение многих сотрудников^. Отрицательное воздействие на состояние профессионального правосознания следователей органов внутренних дел существенно оказывают негативные личные качества руководителя органа, службы, подразделения, а также используемые им заформализованные и обюрокраченные методы руководства. Воздействие подобного стиля руководства, по нашему мнению, способствует формированию в лучшем случае нейтрального отношения к закону, в худшем — порождает скрыто — противоправное сознание, толкающее следователя на нарушение закона. Кроме организационных факторов, существенное влияние на состояние профессионального правосознания следственных работников оказывают интеллектуальные факторы. К числу конкретных интеллектуальных факторов, способствующих образованию деформации профессионального правосознания следователей органов внутренних дел, могут быть отнесены: 1. Низкий уровень профессиональных знаний следователей органов внутренних дел. (Недостаточно высокий уровень профессиональных знаний характеризуется приблизительными предположениями, неоправданными догадками, пробельностью ряда важнейших нормативных актов, таких как Конституция РФ, Основы уголовного судопроизводства. Уголовного кодекса, Уголовно — процессуального кодекса и т. д.). Одним из основополагающих приьщипов, с учетом требований которого должна осуществляться деятельность органов внутренних дел, является, как уже отмечалось, презумция невиновности, См.: Приложение. 105 принцип, степень соблюдения которого служит одним из показателей состояния законности в обществе. Результаты проведенного нами исследования показали крайне слабое анание личным составом следственных подразделений данного принципа Ч 1. Искаженное правовое мышление следователей органов внутренних дел. В ходе расследования преступлений, выбирая возможные версии по делу, у следователя формируется профессиональный механизм избирательного (эвристического) перебора вариантов возможного решения. Под воздействием ряда негативных факторов (большая загруженность следователей уголовными делами, недостаточно высокий уровень правовых знаний и т. д.), в сознании следователя происходят нежелательные изменения в интеллектуа.\ьной сфере, способствующие образованию штампов и стереотипов, являющихся источниками интеллектуальных, психологических “барьеров”. Последние нередко негативно сказываются на основных профессиональных качествах мышления следователей {проблемный характер, динамичность, оперативность, широта, глубина, логичность, критичность), в р выдвижении версии по расследуемому делу. Результаты проведенного нами исследования подтверди.;ш предположение о возможности образования деформации в ^ результате негативного влияния данного фактора на правосознание следственных работников^. ’ Значительная часть опрошенных не смогла назвать ни одного правового акта или отдельной правовой нормы, где бы реализовывался указанный принцип. 2 Нами были изучены материалы 36 уголовных дел, возбужденных СО Пролетарского РОВД г. Ростова—на —Дону, в связи с совершенными кражами из квартир и приостановленные производством по п. 3 ст. 195 УТ1К РСФСР, в период 1990 — первого полугодия 1991 г.г. Аналлз изученных материалов показал, что ни по одному из дел не 6bL\ составлен согласованный план следственных действий и оперативно — розыскных мероприятий. Как следствие этого, виновных установить не удалось, дела приостановлень!. Огромное влияние на состояние профессионального правосознания следователей оказывают культурно — этические факторы внешней среды. По нашему мнению, образованию деформации профессионального правосознания следователей органов внутренних дел, могут способствовать следующие культурно — этические факторы: — Недостаточно высокий уровень общей культуры самих следователей органов внутренних дел (неадекватная оценка общечеловеческих ценностей). — — Недостаточно высокий уровень общей культуры непосредственных руководителей (черствость, невнимательность к потребностям подчиненных, неуважение личности, синдром “насилия властью”). — — Недостаточно высокий уровень развития правосознания граждан, с которыми следователям приходится иметь дело, занимаясь правоохранительной деятельностью (низкий уровень правовых знаний, взглядов, представлений, предубеждение к несправедливости по отношению к лицам, попадающим в сферу уголовного судопроизводства). — — Низкий уровень нравственных установок окружающих следователя людей (потребительская психология “Ты мне, я тебе”, “Я делаю только то, что мне выгодно, полезно”). — т % — Недостаточно высокие требования общекультурного уровня, предъявляемые к личности следователя со стороны руководства (неуважение личных интересов граждан, их законных прав, низкий уровень коммуникабельности следователей, эмоциональная неуравновешенность, неадекватность функционально ролевых установок). 107 — Недостаточное использование моральных и материальных стимулов, побуждающих следователей к выполнению профессиональных функций без нарушения законности и деформаций правового сознания (низкая, несвоевременная заработная плата, несвоевременность, формальность поощрений). — Таким образом, рассмотренные в ходе данного параграфа положения позволяют сделать вывод о том, что образованию и развитию деформации профессионального правосознания следственных работников органов внутренних дел способствуют следующие факторы: I. Социально — экономические: II. — апатия, разочарование следователей ОВД в службе на почве низкой и несвоевременной оплаты труда; — — низкая обеспеченность следователей жильем и другими материальными благами, необходимыми для нормальной жизни; — — недостаточное стимулирование активности следователей по расследованию преступлений; — ^ — реальная покупательная способность денежных единиц; — занятость населения в общественном производстве; — — наличие социальных слоев и групп с привилегированными условиями жизни, обладающих повышенными возможностями к получению материальных благ; — — уровень материальной обеспеченности основной массы населения. — II. Социально—правовые: III. — недооценка следователем силы закона: ^ — отс)ггствие у следователя, членов его семьи, б-\изких, чувства защищенности от преследований и мести со стороны правонарушителей; — отсутствие у следователя чувства защищенности от клеветы, анонимок, фальсификаций, доносов, просто необъективной оценки его действий; — — крайне низкий уровень правосознания населения. Ш. Социа-\ьно — психологические: — — особенности профессиональной деятельности: а) перегрузки; — % б) постоянный контакт с преступной средой; — негативное общественное мнение по вопросам деятельности ОВД, представленное средствами массовой информации; — — социально — психологические явления внутригрупповой деятельности (отрицательное влияние сослуживцев); — — индивидуально — психологические особенности: а) темперамент; — ^ б) характер; |