|
военнослужащими федеральных органов государственной охраны находится на недостаточно высоком уровне. При оценке состояния правовой информированности сотрудников своего подразделения 31,9% респондентов назвали его «неудовлетворительным». В качестве причин неудовлетворительного состояния 31,7% сотрудников указали «слабую обеспеченность нормативно-правовым материалом», 32,6% «отсутствие квалифицированных специалистов», 35,5% «загруженность по работе (некогда читать)». Подробное правовое регулирование, как особенность должностных обязанностей, определяющая сознательное отношение субъекта к своим действиям, влечет за собой постоянное осознание большой моральной и правовой ответственности за результат своего труда. $ Специфика служебных задач, связанная с повышенными требованиями к обеспечению безопасности высшего руководства страны в местах их постоянного и временного пребывания, обеспечение их специальной связью и информацией, заставляет сотрудников кадровых аппаратов подразделений производить подбор и изучение кандидатов для прохождения военной службы по контракту в ФСО России по многоступенчатой системе.1 Поэтому анализ преступлений и происшествий, совершенных сотрудниками федеральных органов государственной охраны за последние несколько лет позволяет говорить о том, что количество преступлений и происшествий в подразделениях ФСО России на порядок ниже 1Приказ ФСО России от 22.03.2005 г. № 284 «О требованиях, предъявляемых к гражданам, поступающим на военную службу по контракту в федеральные органы государственной охраны». |
Специальная форма несколько отличается от милицейской, как атрибут власти, персонифицирует правоохраните,\ьную деятельность, проецируя ее на конкретную личность, отождествляя человека с той организацией, признаки которой представлены f^ носимой формой. Респондентам из числа следователей был задан щ вопрос: “С каким чувством вы носите форменную одежду?” — 50% из числа опрошенных указали, что носят форменную одежду с гордостью; 39% — с безразличием и 11% указали, что носят форменную одежду с неудовольствием. В ходе следственной деятельности следователь руководствуется не только уголовным, уголовно — процессуа.\ьным законодательством, а также ведомственными нормативно — правовыми актами, но и гражданским и другими законодательствами. Например, для решения вопроса о наличии в ^ действиях лица состава преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, следователь до.^жен проанализировать Правила дорожного движения, и исходя из этого анализа, судить о факте их нарушения. 1 Подробное правовое регулирование, как особенность следственного труда, определяющая сознательное отношение субъекта к своим действиям, влечет за собой постоянное осознание большой моральной и правовой отвегствешюсти за результат своего труда. В ходе проводимого нами исследования, респондентам из числа следователей бьь\о предложено ответить на следующий вопрос: “Законы, уставы, инструкции адресуют вам как профессионалам правоохраните.\ьной деятельности множество разнообразных юридических запретов, в соответствии с которыми вам многое не.\ьзя делать (превышать власть, применять определенные средства и методы, невежливо обращаться к гражданам и др.). Значимые д\я вас мотивы подчеркните. (Каким мотивам вы склонны отдавать предпочтение при соб\юдении этих ф запретов? ) % 1. Внутреннее убеждение в необходимости 30,8% их соблюдать 2. 3. Особенности оперативной обстановки, конкретной ситуации, 0пределенн010 человека и ‘>0 1®/ т. п. 4. 5. Сознательное волевое подчинение своего поведения требованиям запретов ^^ 6. 7. Боязнь привлечения к ответственности в случае нарушения запрета 8. 8,0% 9. Совпадение личных интересов с требованиями запретов 8,4% 1. Интересы группы к которой принадлежу 3,3% 2. 3. Соблюдаю потому, чго так ведут себя , 4. 5. Соблюдаю потому, что так ведут себя другие сотрудники ^ 6. 7. Приказы и распоряжения руководства 9,7% 8. 9. Другое 1,3% 10. Таким образом, профессиональная деятельность играет значительную роль в формировании профессионального правосознания следователя, в частности, и в том плане, что работник становится лучше подготовленным к отправлению именно этой деятельности. Не случайно, что 30,77% из числа опрошенных следователей, в качестве значимого для них мотива соблюдения юридических запретов, выбрали внутреннее убеждение; 16,72% — выбрали сознательное волевое подчинение своего поведения требованиям запретов. Отмеченные особенности следственной деятельности неизбежно отражаются в правосознании следователей и соответствующим образом влияют на отношение к нормам и принципам права. Основная государственная функция следственного аппарата — своевременное, всестороннее, полное и объективное расследование преступлений. Вместе с тем, результаты проведенного исследования свидетельствуют о противоречивом отражении данной функции правовым сознанием следователей. Так, в ходе проведенного нами исследования респондентам из числа следователей органов внутренних дел задавался вопрос: “Уголовно — процессуальный закон провозглашает принцип своевременного, всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств по каждому делу. Считаете ли Вы, что этот принцип выдерживается в Вашей личной практике?” 9,2% опрошенных следователей на данный вопрос ответили отрицательно, еще 55,8% In опрошенных сотрудников призна-ли, что указанный принцип не всегда выдерживается в их личной практике. Огромное влияние на состояние профессионального ^ правосознания следователей оказывает активность и трудоемкость следственного дела. В функции лица, расследующего уголовное дело, входит быстрое и полное раскрытие преступления, изобличение виновных, пресечение их преступной деятельности, выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению. Отправление всех функций лица, производящего расследование является, на наш взгляд, активной деятельностью, хотя в -литературе по этому поводу встречается и иное мнение К Вопрос об отношении следователя к организации своего труда 1 в 70 —е годы стал объектом специального изучения Актуа.\ьиа эта проблема и сегодня. Результаты проводимого нами исследования, респондентами которого являлись следователи органов внутренних дел г. Ростова — на —Дону, Таганрога, Шахт, Батайска, Азова, и ряда других городов и районов Ростовской области показали, что нагрузка на штатную единицу по находившимся в 1996—1997 годах в производстве уголовным делам составила 102 дела. 54% из числа опрошенных респондентов указали, что они чрезмерно загружены выполняемой работой. Вал работы существенно влияет на сроки, отведенные законом на предварительное следствие. Случаи, когда следователи ^ не справляются с объемом своей работы в отведенные законом ’ См. Арсеньев В. Д. Вопросы общей теории судебных доказательств в Советском угловном процессе. М., 1964. С. 15. 2 См. например: Курапш Г. Г. Некоторые вопросы повышения культуры и авторитета советской ма^иции // Проблемы совершенствования административной деяте.\ьности органов внутренних дел. М., 1972. С, 190; Столовский В. М. Профессиональное правосознание следователей органов внутренних дел. М., 1978. С. 29—30. сроки, не единичны. На вопрос “Считаете ли вы, что принцип своевременного, всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств по каждому делу выдерживается в вашей личной практике?” 9,2% из числа опрошенных респондентов ответи^-ш — нет, 55,8% — указали, что данный принцип используется в их личной практике не всегда. Глубокому уяснению трудоемкости |