Проверяемый текст
Коробка, Виктор Николаевич; Деформация профессионального правосознания следователей органов внутренних дел (Диссертация 1999)
[стр. 81]

Глава II.
Характеристика деформации правосознания военнослужащих ФОГО В современной литературе представлено мнение, что без существования нормативной точки отсчета говорить о деформации бессмысленно1.
Кроме того, обращение к последней, на наш взгляд,
позволяет рассмотреть механизм образования деформации професеиопального правосознания: то есть проследить путь возникновения деформации и увидеть, к чему она ведет и в чем выражается.
Рассмотрение данных вопросов необходимо для того,
чтобы на научной основе организовать противостояние деформации профессионального правосознания, сделать это противостояние целенаправленным и эффективным.
Деформация профессионального правосознания
системно-сложное социально-правовое явление, испытывающее на себе влияние ряда конкретных факторов.
Выявить и проанализировать факторы, влияющие на образование деформации, по нашему мнению, означает подробным образом рассмотреть среду, в которой функционирует профессиональное
правосознание военнослужащих федеральных органов государственной охраны.
2.1.
Общее учение о деформации правосознания в теории и истории права.
Понятие "деформация" в научном обиходе утвердилось достаточно давно.
Использовалось в основном в области механики, обозначая изменение
•Щит и меч.
М., 1998.
№ 28.
С.
4
[стр. 16]

^ условно можно считать 1971 год, когда в тематику научных исследований по судебной психологии были включены темы “Профессиональная деформация личности работника юстиции и ее преодоления” и “Профессиональное и психологическое исследование деятельности оперативного работника, следователя, прокурора, судьи ? Однако, отдельные попытки изучения профессиональной деформации сотрудников правоохранительных органов, на наш взгляд, предпринимались еще со времени возникновения советской милиции.
Так, в памятке, выдававшейся сотрудникам ЧК, утвержденной в июле 1918 года, подчеркивалось: “Каждый сотрудник должен помнить, что он призван сохранять Советский революционный порядок и не должен допускать нарушений его, если же он сам это сделал, то он — никуда не годный человек и должен бьггь исторгнут из рядов Комиссии ’ См.: Состояние научных исследоаний по судебной психологии, М., 1971, ‘ 2 Из истории ВЧК.
Сборник документов.
М„ 1958.
С.
166.
Не случайно в 20 —х годах ставились и активно разрабатывались многие вопросы профессионального правосознания работников ведущих служб органов внутренних дел — следствия, уголовного розыска, исправительно — трудовых з^чреждений.
^ ь В настоящее время можно констатировать пробуждение научного интереса к данной проблематике.
Так, предметом специального исследования в отношении работников следствия и дознания эта тема была в 1988 году в секторе правовой психологии НИИ проблем укрепления законности и правопорядка.^ В ряде современных работ с теоретико — правовых, социологических позиций анализируются отдельные стороны деформации, подчеркивается теоретическая и практическая значимость подобного рода исследований^.
Вместе с тем, мы должны признать, что крупных работ по указанной проблематике не имеется.
Не достаточно исследованными остаются принципиально важные вопросы, к числу которых можно отнести следующие: понятие ^ См.
Неслуховский К.
Ф.
Необходимость юридического образования для командного состава милиции.
«Административный вестник».
1926.
№ 4.
Верховский П.
В.
Профессиональная пригодность к службе в милиции.
«Административный вестник».
1925.
№ 3.
Любарский И.
Психология уголовно — розыскной работы.
«Административный вестник».
1929.
№ 2.
2 Ратинов А.
Р., Конышева Л.
П., Кудрявцев С.
В.
Научный отчет НИИ проблем укрепления законности и правопорядка.
М., 1988.
^ См.
например: Кудрявцев В.
Н.
Право и поведение.
М., 1978.
С.
75 — 96; он же Деформация поведения.
// Правовое поведение: норма и патология.
М., 1982.
С.
160—190; Александров Ю.
В.
Профессиональная деформация, проявляющаяся у сотрудников органов внутренних дел и пути ее преодоления.
// Нравственное воспитание сотрудников органов внутренних дел.
Киев.
1980.
С.
173180; Куличенко В.
В.
Столбовой В.
П.
Профессиональная деформация сотрудников уголовного розыска.
Киев.
19^; Баранов П.
П.
Деформация профессионального правосознания
работников органов внутренних дел.
// Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел.
М., 1991.
С.
79 — 98; Гранат Н.
Л.
Деформация профессионального сознания личности работников правоохранительных органов и возможности ее профилактики.
// Проблемы действия права в новых исторических условиях.
Труды Академии МВД РФ.
М., 1993.
С.
30 — 44; Грошев А.
В.
Функции правосознания в механизме уголовно — правового регулирования.
Диссертация … доктора юридических наук.
Екатеринбург.
19Я? 63 деформации профессионального правосознания, механизм ее образования, признаки.
Понятие “деформация” в научном обиходе утвердилось достаточно давно.
Использовалось в основном в области механики, обозначая изменение
формы тела или частей его^.
Известны применения данного понятия и в других областях-, например, в а1ггропологии под деформацией тела человека понимается изменение его природного вида и нормальной формы^.
Deformatio в переводе с латинского обозначает искажение.
По степени воздействия на объект деформация подразделяется на упругую, если она исчезает после удаления воздействия и пластическую, = если она полностью не исчезает^.
По отношению к поведению !1 “ I личности деформация может быть глубокой или поверхностной, относительно закономерной для данного индивида (коллектива) или случайной, обратимой или необратимой^.
Большая Советская энциклопедия, давая физическую характеристику понятия, отмечает, что под деформацией понимается “изменение формы и объема твердого тела, уклонение того или иного органа или предмета от нормальной формы”®.
Говоря о деформации, необходимо определиться с ее направленностью.
В современной литературе нет единого мнения I ‘ по данному вопросу.
Некоторые авторы, например, говоря о ^ Энциклопедический словарь.
ТХ = а, Брокгауз Ф.
А., Ефрон А.
С.
Петербург.
1893.
С.
504 506.
^ См.
например: Энман В.
Б.
О возможности изучения деформаций земной коры, связанных с землетрясениями, на примере Гармского геодезического полигона.
Диссертация … кандидата физикоматематических наук.
М., 1971; Тектонические деформации и напряжения в сейсмоактивных областях.
М., 1976.
^ Указанный энциклопедический словарь.
С.
504 — 506.
4 Большой энциклопедический словарь.
Прохоров А.
М., 1991.
С.
380.
“” Кудрявцев В.
Н.
Правовое поведение: норма и патология.
М., 1982.
С.
16П б БСЭ.
М..
1952.
Т.
14.
С.
183.
, социальных отклонениях в узком смысле (то есть имея в виду отклонения от этических и правовых норм), полагают, что это понятие распространяется и на полезные поступки (новаторство, социальное творчество и т.п.)^.
По мнению Б.
Кутырева, “отклонения могут быть направлены и в положительную сторону: мы имеем в виду, например, проявление инициативы, предприимчивости”^.
В нашем понимании деформация профессионального правосознания следователей ОВД явление негативное.
Негативная оценка основывается на ухудшении структуры личности следователя, разрушении ее морально — психологического ^ комплекса, что в целом отрицательно сказывается на ^ правоприменительной деятельности следственных работников, реализуемой в ходе расследования преступлений.
В первой главе мы обратили внимание на то, что профессиональное правосознание следственных работников в общей форме может быть представлено в виде системы взаимосвязанных элементов: правовых знаний, идей, взглядов, представлений, установок, чувств, ценностных ориентаций, реализуемых в ходе следственной деятельности.
Это, по нашему мнению, позволяет говорить о правосознании как о системно — ^ структурном явлении.
По нашему убеждеьшю, деформация профессионального правосознания следственных работников представляет собой искажение, нарзгшение всех или нескольких элементов структуры, вызывает негативные изменения, которые li находят свое отражение в различных аспектах профессиональной деятельности, а также в личности следователя.


[стр.,17]

^ См.: Гиланский Я.
И.
О системном подходе к преступности.
// Правоведение.
1981.
№ 5.
С.
53.
2 Кутырев Б.
Стимулы порядка.
// Наука и жизнь.
1983.
№ 10.
С.
46.
f^ Необходимо отметить, что деформация правового сознания предполагает некоторый изначальный запас правовых по своей природе взглядов, знаний, установок, которые в силу различных причин превратились в какие —то иные, неправовые конструкции или остались правовыми лишь номинально или частично.
В противном случае можно говорить лишь о преступном сознании, отрицающем исходные идеи права ^ По справедливому утверждению П.
П.
Баранова “деформацию правового сознания имеет смысл отличать о ряда близких явлений.
Например, правовые иллюзии, ложные правовые взгл51ды и представления не являются, как нам представляется, деформациями.
Последняя всегда подразумевает динамику, трансформацию изначально “правильных” понятий, отношений, представлений в “неправильные”, искаженные”2.
Деформация профессионального правосознания
следователей ОВД, как всякое явление, обладает определенными признаками.
Определяя направленность деформации, мы согласились с мнением о том, что деформация — явление негативное, поскольку отрицательно сказывается на конкретной личности следователя, разрушает ее морально — психологический комплекс.
Негативная суть рассматриваемой деформации — первый признак данного явления.
Второй признак деформации профессионального правосознания — ее массовость.
О деформации профессионального правосознания \ как о массовом явлении, по нашему мнению, следует говорить тогда, когда данное явление приобретает значительную распространенность, становится регулярным и всеобъемлющим.
^ См.: Баранов П.
П.
Указан, раб.
С.
82 2 Тдм жр Нами изучена дисциплинарная практика в следственном управлении ГУВД РО за 1997 год.
За указанный период времени к дисциплинарной ответственности привлечен 121 человек (для сравнения: 1993 83, 1994 77, 1995 69, 1996 94), из них 23 начальника следственных подразделений.
Уволено из органов внутренних дел по отрицательным мотивам 6 человек, отстранено от занимаемой должности — 3, объявлено о неполном служебном соответствии — 9, объявлен строгий выговор — 14, выговор — 75, объявлено замечание — 14.
За допущенную волокиту по уголовным делам к дисциплинарной ответственности привлечено 18 человек, за нарушение сроков следствия — 10, за нарушение норм УПК — 12, ^ за необоснованное прекращение уголовных дел — 2, за необоснованное содержание под стражей — 7, за нарушение служебной дисциплины — 12, за необоснованное изменение меры пресечения — 2, за низкое качество следствия — 8, за дискредитацию звания работника милиции — 6, за необоснованное приостановление уголовных дел — 10, за необоснованное ф выставление статкарточек — 6, за нарушение сроков обращения с ходатайством о продлении — 5, за бесконтрольность за работой следователей — 23.
и Щ Третий признак деформации профессионального правосознания следователей ОВД — ее влияние на сопредельные сферы жизни общества.
Влияние деформации на сферу социальных отношений очевидно, поскольку ошибки в следственной практике одного персонифицируются в общественном сознании как недостатки всех следственных работников, тем самым порождают соответствующий стереотип — “Там все такие”.
Что, безусловно, находит свое отражение в политической сфере, а также негативно воздействует на область культуры, которая, с одной стороны, страдает от ф деформации, а с другой — сама в порядке обратной связи оказывает на нее то или иное влияние.
Четвертый признак деформации профессионального ^ правосознания следователей ОВД — ее развитие, подвижность.
Данный признак наблюдается в содержании, формах и способах проявления.
От наиболее мягких форм, например, правового инфантилизма, до наиболее опасной формы деформации профессионального правосознания — негативно — правового радикализма, в его крайнем проявлении — перерождении.
# Пятый признак деформации профессионального правосознания следователей ОВД — наличие степени общественной опасности, проявляющейся в формировании и реализации преступных <1 замыслов конкретных сотрудников.
Речь идет о тех ситуациях, когда следователи ОВД необоснованно арестовывают (задерживают в уголовно — процессуальном порядке), фальсифицируют уголовные дела, производят незаконные обыски, берут взятки, и т.п.
Мы полагаем, что представленный ряд признаков деформации профессионального правосознания не является окончательным, и в принципе допустимо говорить о маргинальном предкризисном пороге, характеризующимся как перелом с дальнейшей тенденцией ухудшения состояния правосознания следственных работников, который в конечном результате может способствовать образованию кризиса.
Речь идет о проявлении крайней формы негативно — правового радикализма — перерождении профессионального правосознания, совершении сотрудниками милиции преступлений.
Так, за период 1977 года к ответственности за нарушения законности привлечено 7,6 тысяч сотрудников ОВД (+ 8%), за преступления — 3,6 тысяч (+ 3%), в том числе 261 — за злоупотребления властным слз^ебным положением, 425 — за взяточничество.
Осуждены 1,6 тысяч сотрудников МВД, около ^ половины из них — за должностные преступления.
Со службы по отрицательным мотивам уволены 18,4 тысяч сотрудников^ В современной литературе представлено мнение, что без ф существования нормативной точки отсчета говорить о деформации бессмысленно^.
Нам представляется бесспорной данная точка зрения.
Кроме того, обращение к последней, на наш взгляд,
I позволяет рассмотреть механизм образования деформации профессионального правосознания: то есть проследить путь возникновения деформации и увидеть, к чему она ведет и в чем выражается.
Рассмотрение данных вопросов необходимо для того,
чггобы на научной основе организовать противостояние деформации профессионального правосознания, сделать это противостояние целенаправленным и эффективным.
Итак, если деформация — негативное отклонение от нормы, то, следовательно, деформация и норма — парные категории.
Мы бы сказали, что это разнополюсные точки одной оси.
Таким образом, / деформация профессионального правосознания следственньгх работников представляет собой нарушение, негативное отклонение j всех или нескольких компонентов структуры от определенной 1 нормы, при этом, компоненты того или иного явления — такие его структурные единицы, взаимодействие которых вызывает, порождает свойственные целому качественные особенности^.
В данном случае это означает, что деформация профессионального правосознания следователей ОВД не приобретала бы существенного негативного значения, если бы она не была связана • WИ ф

[стр.,24]

т правовой негативизм: спекулятивно — правовой популизм (рис.
6) нравственно — правовой конформизм правовой инфантилизм 1.
Представляется, что наиболее опасной формой деформации профессионального правосознания следователей является негативно —правовой радикализм в его крайнем проявлении — перерождении.
Данная форма характеризуется крайне негативной сущностью, представляет собой искажение правового сознания, выражающееся в крайне пренебрежительном или крайне негативном отношении личности следователя к праву, закону, иным правовым ценностям, путем решительных, кардинальных (противоправных) действий.
Наиболее существенным признаком данной формы является повышенная степень общественной опасности, проявляющаяся в формировании и реализации 2.
^ преступных замыслов конкретных сотрудников.
3.
Менее опасной формой деформации профессионального правосознания следователей ОВД, с точки зрения общественной опасности, является правовой инфантилизм.
Данная форма характеризуется относительной “мягкостью” воздействующих на правовое сознание деформаций, проявляется в 4.
^ несформированности и пробельности правовых взглядов, знаний, установок, представлений 1.
Промежуточными формами деформации профессионального правосознания следователей ОВД, между крайними полюсами значимости общественной опасности, выступают а)правовой нигилизм, б) спекулятивно —правовой 2.
^ популизм, в)нравственно — правовой конформизм.
t — Правовой нигилизм характеризуется устойчиво — пренебрежительным отношением личности следователя к праву.
Выражается в непризнании: 1) приоритета прав и свобод личности; 2) права и законности в качестве высших морально — политических ^ ценностей; 3) умаление их роли и значения в иерархии предпочтений и авторитетов.
Характерными признаками правового нигилизма являются: осознанность, устойчивость, распространенность.
— Спекулятивно — правовой популизм характеризуется карьеристскими устремлениями, направленными на оценку внешней стороны собственного труда, путем “выпячивания” его значимости, возвеличивании собственной роли безотносительно к реальному содержанию.
Существенными признаками данной формы деформации являются: осознанность, активность, распространенность.
— Нравственно — правовой конформизм, как результат % социально —психологической деформации социально — правового сознания характеризуется пассивным принятием существующего порядка, отсутствием адекватной оценки правовых принципов, ценностей права и морали.
Существенными признаками данной формы деформации являются: осознанность, некритичность, широкая распространенность (массовость).
« ^ § 3.
Факторы, способствующие образованию деформации профессионального правосознания следователей органов внутренних дел Деформация профессионального правосознания — системно сложное социально — правовое явление, испытывающее на себе влияние ряда конкретных факторов.
Выявить и проанализировать факторы, влияющие на образование деформации, по нашему мнению, означает подробным образом рассмотреть среду, в которой функционирует профессиональное
сознание следователей органов внутренних дел.
^ По справедливому утверждению П.
П.
Баранова, подобный % анализ целесообразно начинать с факторов социальной (а не биологической или механической среды), так как социальная среда в широком смысле охватывает общественно — экономическую систему в целом, в узком же смысле, будучи элементом социальной среды в целом, включает непосредственное социальное окружение человека — семью, трудовой, учебный и другие коллективы и ^ группы^ Представляется, что среди факторов, активно воздействующих на профессиональное правосознание следственных работников и способствующих его деформации, особо значимая роль принадлежит: а) социально — экономическим; б) социально — правовым; в) социально — психологическим; г) организационным; д) интеллектуальным; е) культурно — этическим.
Рассмотрим эти факторы более подробно.
^ Баранов П.
П.
Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел (теоретические проблемы).
М., 1991.
С.
17.
96 Социально — экономические факторы социальной среды отражают экономическую стратегию Российского государства, направленную на взаимодействие производительных си.\ и производственных отношений, связанных с формированием современного базиса.
Данные факторы, наряду с формами и методами распределения материальных благ, объемом и структурой материальных затрат, выделяемых на производство и потребление, на наш взгляд, обусловлены и взаимосвязаны также проблемами социа.\ьной защищенности работников следственных подразделений органов внутренних дел и их семей.
В ряду социально — экономических факторов, активно воздействующих на профессиональное правосознание следователей органов внутренних дел, мы выделяем следующие: 1.
Апатия, разочарование следователей ОВД в службе на почве низкой и несвоевременной оплаты труда.
Состояние равнодушия следователя к целям и результатам своей деятельности может быть так или иначе следствием многих, в том числе нерассматриваемых в рамках нашего исследования, факторов.
Тем не менее, взаимосвязь данного фактора со следственной деятельностью постулируется нами по логике: недовольный размерами и своевременностью оплаты труда следователь должен работать плохо.
Об универсальности влияния

[Back]