|
ется многочисленными нормативными документами, к числу которых следует отнести: Федеральный закон от 16 июля 1999 года «Об основах обязательного социального страхования», Федеральный закон от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях», Федеральный закон от 24 июля 2002 года «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», Федеральный закон от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный закон от 31 декабря 2002 года «Об обеспечении пособиями по обязательному страхованию граждан, не работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» и т.п. Указанные нормативно-правовые акты предусматривают перечень основных тенденций деятельности и обязательных мероприятий, направленных на порядок финансирования государственных внебюджетных фондов и расходование денежных средств14. Следует уточнить, что ст. 285.2 УК РФ регламентирует ответственность за нецелевое расходование средств именно государственных внебюджетных фондов, но не иных целевых бюджетных фондов, которые могут быть образованы в соответствии с законодательством РФ за счет доходов целевого назначения или в порядке отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений15. Средства таких фондов также не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению этого фонда (ст. 17 Бюджетного кодекса). Неце21 14 См.: Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник для вузов ! Под общ. ред. д.ю.н., проф. Н.Г. Кадникова. М.: Книжный мир, 2006. С. 697. 15 Так, например, не является государственным внебюджетным фондом Стабилизационный фонд РФ. В соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 184ФЗ «О внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного фонда Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ. 2 0 0 3 .-№ 5 2 (часть!).. |
порядок деятельности регулируется многочисленными нормативными документами, к числу которых следует отнести: Федеральный закон от 16 июля 1999 года «Об основах обязательного социального страхования», Федеральный закон от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях», Федеральный закон от 24 июля 2002 года «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», Федеральный закон от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный закон от 31 декабря 2002 года «Об обеспечении пособиями по обязательному страхованию граждан, не работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» и т.п. Указанные нормативно-правовые акты предусматривают перечень основных тенденций деятельности и обязательных мероприятий, направленных на порядок финансирования государственных внебюджетных фондов и расходование денежных средств1. Необходимо подчеркнуть, что ст. 2852 УК РФ регламентирует ответственность за нецелевое расходование именно государственных внебюджетных фондов, но не иных целевых бюджетных фондов, которые могут быть образованы в соответствии с законодательством РФ за счет доходов целевого назначения или в порядке отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений2. Средства таких фондов также не могут быть использова173 ' См.: Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под общ. ред. д.ю.н., проф. Н.Г. Кадникова. М.: Книжный мир, 2006. С. 697. 2 Так, например, не является государственным внебюджетным фондом Стабилизационный фонд РФ. В соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 184-ФЗ «О внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного фонда Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ. -2003. № 52 (часть I ) .Ст. 5036) Бюджетный Кодекс РФ был дополнен гл. 131 «Стабилизационный фонд Российской Федерации». В ч. I ст. 96* этой главы установлено, что стабилизационный фонд РФ часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении иены на нефть ниже базовой. В ст. 963 того же документа установлено, что средства Стабилизационного фонда могут использоваться для финансирования дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой, а также на иные цели 234 ных обществах» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. I; № 25.-С т. 2956. 1.37. Федеральный закон РФ от 8 мая 1996 г. «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 20. Ст. 2321. 1.38. Федеральный закон РФ № 8-ФЗ от 8 янв. 1998 г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 224. 1.39. Федеральный закон РФ № 14-ФЗ от 8 февр. 1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства РФ. 1998. ~ № 7.-Ст. 785. 1.40. Федеральный закон РФ № 111-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3028. 1.41. Федеральный закон РФ от 14 нояб. 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4746. 1.42. Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 8 октября. 1.43. Федеральный закон РФ № 162-ФЗ от 8 дек. 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4848. 1.44. Федеральный закон № 184-ФЗ от 23 дек. 2003 г. «О внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного фонда Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 52 (часть 1). Ст. 5036. 1.45. Федеральный закон РФ № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. 2004.-31 июля. 1.46. Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 52. (Ч. 11). Ст. 5602. 1.47. Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. № 234-ФЭ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год» // Парламентская газета. 2006. № 216/217. 22 декабря. 1.48. Инструкция Минфина России о порядке применения органами Федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства РФ. Утверждена приказом № 35н Министерства финансов от 26 апреля 2001 г.//Российская газета.-2001.-21 июля. 1.49. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2851 и 2852 Уголовного кодекса Российской федерации» № 71721-4 (внесен депутатами Государственной Думы РФ А.В. Островским, И.В. Лебедевым, Е.Ю. Соломатиным) // Справочная система «Гарант». |