|
Следует отметить, что субъект преступлений, предусмотренных ст. 285.1 и 285.2 УК РФ, специальный, поскольку кроме общих требований, предъявляемых к субъектам преступления, «должностное лицо обладает специфическими чертами, специально предусмотренными в законе»26. А.М. Лазарев указывает, что специальный субъект преступления это «лицо, которое, кроме необходимых признаков (вменяемость, достижение определенного возраста), обладает особыми дополнительными признаками»27. Следует согласиться с В.Г. Павловым, отмечающим, что эти особенности определяются спецификой совершения отдельных видов преступлений, так как «...в соответствии с положениями закона субъект в каждом конкретном случае должен обладать дополнительными признаками, или свойствами, для выполнения объективной стороны преступления» . В этой связи говорить о наличии специального субъекта можно лишь в случае, если его признаки непосредственно сформулированы в тексте уголовного закона. Безусловно, все сказанное выше, можно в полной мере отнести и к рассматриваемым преступлениям. Согласно ч. 1 ст. 285.1 УК РФ, субъектом нецелевого расходования бюджетных средств является должностное лицо получателя бюджетных средств. Статьей 162 БК РФ установлено, что получателями бюджетных средств являются бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Кроме того, согласно абзацу 10 ст. 152 БК РФ участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. 27 26 Светлов А.Я. Ответственность за должностные преступления. Киев: Наукова думка, 1978.С . 87. 27 См.: Лазарев А.М. Субъект преступления.-М .: ВЮЗИ, 1981.С . 9. 28 Павлов В.Г. Субъект преступления. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.С . 198. |
Полагаем, что решение, вынесенное судом, является верным, поскольку размер денежных средств, потраченных не по целевому назначению, не превысил 1,5 млн. руб. Если предположить, что размер израсходованных средств был бы больше указанной суммы, то виновного следовало привлечь к ответственности по ст. 2851 УК РФ, однако, наказание для него было бы более «льготным». Все это подтверждает мысль о том, что такой мотив как корыстная либо иная личная заинтересованность должен найти обязательное свое закрепление в анализируемых составах преступлений. К числу обязательных признаков любого состава преступления относится субъект преступления, то есть лицо, совершившее преступление. Отсутствие в общественно опасном деянии установленных законом признаков субъекта, говорит и об отсутствии состава преступления. Следует отметить, что субъект преступлений, предусмотренных ст. 2851 и 2852УК РФ, специальный, поскольку кроме общих требований, предъявляемых к субъектам преступления, «должностное лицо обладает специфическими чертами, специально предусмотренными в законе»1. А.М. Лазарев указывает, что специальный субъект преступления это «лицо, которое, кроме необходимых признаков (вменяемость, достижение определенного возраста), обладает особыми дополнительными признаками»2. Следует согласиться с В.Г. Павловым, отмечающим, что эти особенности определяются спецификой совершения отдельных видов преступлений, так как «...в соответствии с положениями закона субъект в каждом конкретном случае должен обладать дополнительными признаками, или свойствами, для выполнения объективной стороны преступления»3. В этой связи говорить о наличии специального субъекта можно лишь в случае, если его признаки непосредственно сформулированы в тексте уголовного закона. Безусловно, все сказанное выше, можно в полной мере отнести и к преступлениям, предусмотренным ст. 2851 и 2852УК РФ. 186 1Светлов А .Я . Ответственность за должностные преступления. Киев: Наукова думка, 1978.С . 87. 2См .: Лазарев А.М . Субъект преступления.-М .: ВЮЗИ, 1981. С . 9. 1 Павлов В.Г. Субъект преступления. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.С . 198. Согласно диспозиции ч. 1ст. 2851УКРФ, субъектам нецелевого расходования бюджетныхсредств является должностноелицо получателя бюджетныхсредств. Статьей 162 БК РФ установлено, что получателями бюджетных средств являются бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Кроме того, согласно абзацу 10 ст. 152 БК РФ участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. Перечень иных организаций, имеющих право на получение бюджетных средств на основании бюджетной росписи и потому являющихся получателями бюджетных средств, не является закрытым. Инструкцией о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов РФ лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной приказом Минфина России от 31 декабря 2002 года № 142н, установлено, что орган государственной власти РФ или иной прямой получатель средств федерального бюджета, определенный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и имеющий право распределять ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования расходов по направлениям, установленным этим федеральным законом, по распорядителям и получателям средств федерального бюджета, находящимся в его ведении, является главным распорядителем средств федерального бюджета. Орган государственной власти РФ или организация, находящаяся в ведении главного распорядителя средств, получающая ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования расходов от главного (вышестоящего) распорядителя средств федерального бюджета для их распределения между нижестоящими распорядителями и получателями средств 187 |