|
Ко второй части относятся предприятия, реструктуризация и финансовое оздоровление которых обеспечивается непосредственно в ходе реализации их планов приватизации. Важной особенностью новой схемы является то, что доступ к приобретению государственной собственности должен быть обеспечен для всех групп покупателей, включая население и работников предприятий. Последние получают различные преференции, включая льготы и рассрочки на приобретение государственных акций. В результате, обеспечивая текущие и стратегические интересы работников и владельцев частного капитала, Правительство получает доступ к реальным денежным ресурсам, сосредоточенным в их руках. За годы реформ не сформирована единая система управления государственной собственностью, которая должна стать гарантом проведения социально ориентированной государственной политики. Не разработана концептуальная и правовая база этой системы. Приоритетными направлениями разработки и формирования системы управления объектами государственной собственности являются: 1. В управлении госпредприятиями обеспечение самоокупаемости при освобождении от отдельных видов налогов с одновременным централизованным установлением нормативов хозяйственной деятельности и финансово-экономических показателей. 2. В управлении государственными монополиями: а) со 100% госсобственностью (энергетический, обороннопромышленный комплекс, железнодорожный транспорт, дорожное хозяйство, автомобильный пассажирский транспорт и т.д.) — создание в этих комплексах крупных государственных корпораций (акционерных обществ со 100% государственным капиталом) и централизованное регулирование их деятельности; б) со смешанным капиталом — создание при Минимуществе специализированных государственных управляющих компаний (дирекций) |
приватизации, включая население и работников предприятий. Последние должны иметь различные преференции, включая льготы и рассрочки на приобретение государственных акций. В результате, обеспечивая текущие и стратегические интересы работников и владельцев частного капитала, республика, в свою очередь, получает свободный доступ к реальным финансовым ресурсам, сосредоточенным в их руках. Представляется целесообразным на нынешнем этапе применять следующие основные схемы приватизации. Первая схема фискально-инвестиционная. Объекты госсобственности продаются способами, предусмотренными действующим законодательством. При этом не менее 30 % средств от приватизации отчисляются предприятиям на инвестиционные цели, а 20 % акций выделяются для первоочередной продажи населению региона (включая работников предприятия) со скидкой, дифференцированной в зависимости от сроков приобретения акций. Вторая схема выкуп в рассрочку с предпродажной подготовкой. На первом этапе образуется акционерное общество с 100 % м государственным капиталом и утверждаются условия конкурса на предпродажную подготовку через доверительное управление. На втором проводится конкурс на предпродажную подготовку, участники которого предлагают предпринимательские проекты реструктуризации и вывода данного предприятия на высокорентабельный уровень работы. С победителем конкурса органы управления имуществом заключают договор на доверительное управление всеми акциями предприятия на период реализации предпринимательского проекта (предпродажной подготовки). На третьем осуществляется реализация предпринимательского проекта при обеспечении поддержки и контроля со стороны органов управления государственной собственностью. |