|
функционирование регулируемой рыночной, социально ориентированной экономики вовсе не обязательно связано с необходимостью повального перевода госпредприятий и компаний в разряд приватизируемых на частнопредпринимательской основе, что они способны эффективно функционировать при сохранении своего государственного по форме статуса, т.е. при преобразовании их в действительно самостоятельные и предприятия и компании, действующие на началах самофинансирования и самоокупаемости43. В экономических достижениях Японии заслуга государственного регулирования столь же велика, сколь и заслуга предпринимателей. В настоящее время в правительственном аппарате фактически концентрируется интеллектуальная элита нации, которая становится мозговым центром экономической системы. Отлаженная бюрократическая машина координирует и направляет хозяйственное развитие через функциональные и линейные экономические системы. Японии, например, до сих пор, через 40 45 лет после завершения формирования корпоративного звена промышленности, полного развертывания рыночных отношений и конкуренции, в составе правительства действуют 20 управляющих органов по решению проблем промышленной политики. Среди них отделы промышленной структуры, промышленных финансов, руководства размещением промышленности, промышленной инфраструктуры, промышленных льгот и условий, промышленной статистики и т.д. Наряду с этим функционирует 34 правительственных органа по отраслям промышленности, такие, как отделы управления черной, цветной металлургии, химического производства, биохимической промыш-ленности, промышленной электроники, автопромышленности, департаменты нефти, угля и т.п. 43 Гранберг А. Региональное развитие. Опыт России и Евросоюза. И Российский экономический журнал. |
* 107 что нормальное и эффективное функционирование регулируемой рыночной, социально ориентированной экономики вовсе не обязательно связано с необходимостью повального перевода госпредприятий и компаний в разряд приватизируемых на частно-предпринимательской основе, что они способны эффективно функционировать при сохранении своего государственного по форме статуса, т.е. при преобразовании их в действительно самостоятельные предприятия, компании, действующие на началах самофинансирования и самоокупаемости. В США приватизация, (точнее концепция "разумной приватизации"1 ), рассматривается как важный фактор роста производительности госсектора, в результате чего возникает конкуренция. Методом реализации этой стратегии в современных условиях является конкурентная контрактация. В среднем американском городе по таким контрактам распределяется около 20 % работ, выполняемых в городском хозяйстве. Практика контрактации дает 25-30 % экономии средств при сохранении качества и объемов предоставляемых услуг. т 1Савас Е С. Приватизация и производительность . Эффективность государственного управления.-М. 1998.-С . 129 * |