|
объектов федеральной собственности. При этом стоимость имущественного комплекса республики составляет в сумме 336,2 млрд. рублей. Стоимость основных фондов в республике составляет к общероссийскому объему — 0.32 процента, а в объеме основных фондов Северо-Кавказского региона — 3.3 процента при степени износа 37.8 процента (по РФ 43.5 процента)52. Под опосредованным контролем государства, как собственника находятся такие отрасли, как здравоохранение, рекреационный комплекс, образование, культура, пищевая и перерабатывающая промышленность, объекты обеспечивающие экономическую безопасность и соблюдение стратегических интересов республики. Важным направлением деятельности в сфере управления государственной собственностью является работа с акционерными обществами, в уставных капиталах которых имеется закрепленный в государственной собственности пакет акций. Свою политику в таких акционерных обществах от имени государства Ъсуществляют с помощью представителей государства в Советах директоров этих обществ. Их удельный вес в Совете директоров в среднем вырос с 19 до 35 процентов за период с 1997 по 2004 год. Правительством республики в целях повышения эффективности представления интересов государства в органах управления акционерных обществ республики принимались ежегодно постановления по выдвижению кандидатов в советы директоров акционерных обществ, акции которых закреплены в государственной собственности КабардиноБалкарской Республики. Государство должно выполнять координирующую роль в процессе управления государственной собственностью, осуществлять контроль над ее использованием и нести за это полную ответственность. В процессе приватизации и управления собственностью государство должно получать от продажи своего имущества максимальную прибыль. 52 Дикинов Л. Корпоративное управление в >словиях стабилизации региональной экономики. / / Региональные проблемы реформирования отношений собственности. 2003. К» 1.С. 29. 71 |
оставаться крупнейшим собственником, а следовательно, тоже выступает как важный субъект рыночной экономики. Проведенные исследования показали, что работа представителей государства в органах управления акционерных обществ (Советах директоров, общих собраниях акционеров) носит эпизодический характер. Отмечаются случаи нарушения порядка согласования действий в органах управления акционерных обществ, инструкций или голосование вопреки им, низкая профессиональная подготовленность многих представителей из числа государственных чиновников. Постановлением Правительства РФ № 625, от 25.05.96 г. определяется представительство интересов государства в органах управления акционерных обществ только на основании заключаемых договоров, предусматривающих материальную ответственность менеджеров и устанавливающих размер их вознаграждения по конечному результату деятельности. В этом случае они выступают в качестве предпринимателей, а не государственных служащих. Однако ни работа таких представителей ни командировочные расходы не оплачиваются. Все очевидней становится потребность в развернутой законодательно-нормативной базе управления государственной собственностью и исполнении государством своих функций как предпринимателя. Множественность нормативных актов по одному вопросу не способствует их эффективному применению. Например, законодательно не определен статус акционерных обществ, со 100 %-й государственной собственностью. Во многих правовых актах используется термин “имущество госпредприятия”, а не “государственное имущество”, что выводит распоряжение таким имуществом, находящемся на балансе акционерных обществ, за пределы правового регулирования. На момент окончания ваучерного этапа 50 % акционерного капитала приватизируемых предприятий стали собственностью их работников. Ныне |