|
102 миграционные процессы. Кроме того, необходимо оценивать нагрузку на инфраструктуру (автомобильные дороги, сети электроснабжения, системы утилизации отходов, системы водоснабжения), поскольку их дополнительное использование может создавать серьезные проблемы для местного населения. Немаловажное значение имеет влияние туризма на эстетическое восприятие территории (рост застройки, новые архитектурные стили, мусор и т.д.). Важное значение на этом этапе имеет учет понятия социального пропускного потенциала, которое было рассмотрено во второй главе данного исследования. Что касается экологических последствий развития курортнотуристского комплекса, то это также немаловажно, поскольку окружающая среда, природная и искусственная, является наиболее фундаментальной составляющей туристского продукта. Тем не менее, как только начинает разворачиваться туристская деятельность, окружающая среда неизбежно подвергается изменениям либо для обеспечения туристской деятельности, либо вследствие нее. Эти воздействия могут быть положительными, отрицательными, а также побудительными. Развитие туризма невозможно без воздействия на окружающую среду, однако, за счет рационального планирования этого воздействия можно минимизировать его негативные последствия и поддерживать положительные эффекты. Необходимо определять возможное воздействие развития туризма на окружающую среду' уже на ранней его стадии, поскольку легче и дешевле избежать ущерба для окружающей среды путем коррекгировки или отклонения планов развития, чем устранить ущерб, причиненный в случае осуществления проекта. Общая схема экологической оценки намечаемых программ и мероприятий должна включать в себя следующие этапы: анализ воздействия турпредприятий на окружающую среду (масштабы потребности в земельных участках, водных ресурсах, сырье; масштабы производимых отходов и загрязнения; изменение состава флоры и фауны; эрозия почв и т.д.); выявление ареала воздействия турпредприятий на окружающую среду и оценка современного состояния природных ресурсов в этом ареале; |
На уровне отдельных мероприятий оценка эффективности должна базироваться на сопоставлении произведенных затрат и полученных результатов. Оценка социального воздействия развития курортно-туристского комплекса должна показывать степень воздействия туризма на состояние системы образования, здравоохранения, криминальную ситуацию и миграционные процессы. Кроме того, необходимо оценивать нагрузку на инфраструктуру (автомобильные дороги, сети электроснабжения, системы утилизации отходов, системы водоснабжения), поскольку их дополнительное использование может создавать серьезные проблемы для местного населения. Немаловажное значение имеет влияние туризма на эстетическое восприятие территории (рост застройки, новые архитектурные стили, мусор и т.д.). Важное значение на этом этапе имеет учет понятия социального пропускного потенциала, которое было рассмотрено во второй главе данного исследования. Что касается экологических последствий развития курортно-туристского комплекса, то это также немаловажно, поскольку окружающая среда, природная и искусственная, является наиболее фундаментальной составляющей туристского продукта. Тем не менее, как только начинает разворачиваться туристская деятельность, окружающая среда неизбежно подвергается изменениям либо для обеспечения туристской деятельности, либо вследствие нее. Эти воздействия могут быть положительными, отрицательными, а также побудительными. Развитие туризма невозможно без воздействия на окружающую среду, однако, за счет рационального планирования этого воздействия можно минимизировать его негативные последствия и поддерживать положительные эффекты. Необходимо определять возможное воздействие развития туризма на окружающую среду уже на ранней его стадии, поскольку легче и дешевле избежать ущерба для окружающей среды путем корректировки или отклонения планов развития, чем устранить ущерб, причиненный в случае осуществления проекта. Общая схема экологической оценки намечаемых программ и мероприятий должна включать в себя следующие этапы: 114 + «• ♦ ■ анализ воздействия турпредприятий на окружающую среду (масштабы потребности в земельных участках, водных ресурсах, сырье; масштабы производимых отходов и загрязнения; изменение состава флоры и фауны; эрозия почв и т.д.); ■ выявление ареала воздействия турпредприятий на окружающую среду и оценка современного состояния природных ресурсов в этом ареале; ■ прогноз изменений природной системы в результате развития туризма; ■ стоимостная оценка экологических последствий (расчет ущерба, причиняемого невосполнимой утратой определенных свойств окружающей среды; подсчет затрат, необходимых для реализации мероприятий, способных предотвратить ухудшение состояния среды); ■ прогноз социальных последствий, обусловленных изменениями природной среды; ■ разработка и анализ природоохранных мероприятий; ■ корректировка или отклонение плана (при необходимости). Следующий этап модели стратегического регулирования развития курортно-туристского комплекса подразумевает определение приоритетных направлений развития туризма в регионе (блок 6), а также создание благоприятных условий для их развития (блок 7). Для Республики Адыгея наиболее предпочтительно развитие таких видов курортно-туристской деятельности как лечебнооздоровительный туризм, культурно-познавательный, спортивный (водный, велосипедный, дельтапланеризм и др.), пешеходный, конный, горнолыжный, созерцательный После этого следует производить оценку ресурсных возможностей региона для всех приоритетных направлений (блок 8), которая должна вестись на всех уровнях с учетом привлечения ресурсов частного сектора и бюджетов нижестоящих уровней. Результаты анализа взаимодействий элементов (составляющих) системы стратегического регулирования и эффективности использования всех видов |