|
104 комплекса контроллинга, на сокращение сроков воздействия регулирующих актов различной направленности, на стабилизацию и устранение возникающих отклонений от намечаемых уровней результативности, эффективности процесса оказания курортно-туристских услуг. Таким образом, с учетом имеющихся возможностей на последующих этапах должна осуществляться разработка комплекса региональных и муниципальных целевых программ развития курортно-туристского комплекса, разрабатываемых при необходимости до уровня отдельных населенных пунктов (блок 9). Целевая программа развития курортно-туристского комплекса представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, экологических, организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение основных задач развития туризма в регионе. Она является одним из инструментов управления развитием сферы туризма, способом концентрации ресурсов для решения актуальных проблем развития туристской отрасли в регионе. Последний этап предлагаемой модели предполагает централизованный контроль, который должен осуществляться в двух формах: во-первых, как текущий контроль, направленный на оценку реализации планов конкретных мероприятий по развитию туризма; во-вторых, как стратегический контроль направленный на оценку уровня достижения поставленной цели (блок 10). Объектами стратегического контроля являются состояние и степень использования туристского потенциала региона, а также реализация запланированных целевых программ. Кроме того, система стратегического контроля должна включать в себя мониторинг внешней и внутренней среды, изменений в экономической и социальной политике региона. Следует отметить, что отдельные этапы могут повторяться и корректироваться в ходе реализации стратегии. Следует добавить, что реализация предлагаемой модели стратегического регулирования регионального ку рортно-туристского комплекса должна производится с учетом необходимости четкого разграничения властных функций и |
115 + ресурсов для осуществления рекреационной деятельности могут быть направлены на изменение хода предпринимательской деятельности как в целом в регионе, так и в отдельных организационно-правовых структурах курортнотуристского комплекса, на решение организационных и экономических задач при осуществлении процесса реструктуризации существующего курортнотуристского комплекса, на планово-расчетную и обоснованную стратегическую ориентацию развития вновь создаваемый субъектов курортнотуристского комплекса, его смешанных многоотраслевых интегрированных образований, на осуществление комплекса контроллинга, на сокращение сроков воздействия регулирующих актов различной направленности, на стабилизацию и устранение возникающих отклонений от намечаемых уровней результативности, эффективности процесса оказания курортно-туристских услуг. Таким образом, с учетом имеющихся возможностей на последующих этапах должна осуществляться разработка комплекса региональных и муниципальных целевых программ развития курортно-туристского комплекса, разрабатываемых при необходимости до уровня отдельных населенных пунктов (блок 9). Целевая программа развития курортно-туристского комплекса представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, экологических, организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение основных задач развития туризма в регионе. Она является одним из инструментов управления развитием сферы туризма, способом концентрации ресурсов для решения актуальных проблем развития туристской отрасли в регионе. Последний этап предлагаемой модели предполагает централизованный контроль, который должен осуществляться в двух формах: во-первых, как текущий контроль, направленный на оценку реализации планов конкретных мероприятий по развитию туризма; во-вторых, как стратегический контроль на правленный на оценку уровня достижения поставленной цели (блок 10). Объектами стратегического контроля являются состояние и степень использования туристского потенциала региона, а также реализация запланированных целевых программ. Кроме того, система стратегического контроля должна включать в себя мониторинг внешней и внутренней среды, изменений в экономической и социальной политике региона. Следует отметить, что отдельные этапы могут повторяться и корректироваться в ходе реализации стратегии. Следует добавить, что реализация предлагаемой модели стратегического регулирования регионального курортно-туристского комплекса должна производится с учетом необходимости четкого разграничения властных функций и правовой компетенции между всеми уровнями территориальной системы управления на основе расширения самостоятельности и повышения ответственности всех хозяйствующих субъектов регионально курортно-туристского комплекса, усиления экономической взаимосвязи между результативностью деятельности отдельных звеньев региональной системы управления и хозяйствования. 3.2 Совершенствование системы управления курортно-туристским комплексом Республики Адыгея В современных условиях важной задачей каждого субъекта Российской Федерации становится самостоятельное формирование реалистичной стратегии экономического развития. Практикуемая система управления региональным курортно-туристским комплексом, сложившаяся еще в период командноадминистративной экономики, с большим трудом поддается преобразованиям и в настоящий период неадекватна стратегическим направлениям развития эффективной рыночной экономики региона в целом, и курортно-туристского комплекса в частности, что требует корректировки подходов к определению стратегических целей, задач, функций и методов управления. Это обусловлено тем, что система управления курортно-туристским комплексом значительно влияет |