|
107 развития курортно-туристского комплекса; ) экономическая ответственность всех звеньев управления курортно-туристским комплексом за состояние и степень достижения целей системы; равная экономическая ответственность всех функционирующих предприятий и организаций, любого отдыхающего за экологическую чистоту и ресурсосбережение в их деятельности. В соответствии с указанными целями системы можно выделить задачи ее фу нкционирован ия: -удовлетворение потребностей максимального числа населения республики и ее гостей в лечении и отдыхе в соответствии с их интересами и материальными (финансовыми) возможностями; -организация услуг по отдыху и лечению в соответствии с постоянно возрастающими и меняющимися материальными, социальными и духовными потребностями человека; обеспечение высокого качества всех видов услуг (обслуживания) по отдыху и лечению с учетом их трудоемкости; обеспечение максимального использования основных фондов, производственных мощностей, капитальных и финансовых вложений, закрепленной территории; организация рационального и эффективного использования трудовых ресурсов курортно-туристского хозяйства, а также обеспечение социальной защищенности работников курортно-туристского комплекса; обеспечение экологической чистоты всех видов услуг по отдыху и лечению; обеспечение комплексного, гармоничного развития курортноI: туристского комплекса, охватывающего весь вышеперечисленный состав задач, на основе стимулирования жителей и обслуживающего персонала в максимальном удовлетворении потребностей отдыхающих в отдыхе и лечении. В качестве оптимизированной системы управления курортно |
118 2) повышение заинтересованности местных органов власти, предприятий, организаций, населения и персонала турпредприятий и организаций в расширении рекреационной сети и эффективности развития курортнотуристского комплекса; 3) максимальное удовлетворение потребностей населения в комплексе услуг по отдыху и лечению; 4) обеспечение соответствия цен на туристские услуги совокупности количества и качества предоставляемых услуг; 5) создание конкурентоспособного регионального туристского продукта для выхода на российский и международный рынки. Основными принципами формирования такой системы управления должны выступать: соответствие показателей и критериев оценки состояния и развития курортно-туристского комплекса целям создания системы; подчиненность целям создания системы всех составляющих развития курортно-туристского комплекса; экономическая ответственность всех звеньев управления курортнотуристским комплексом за состояние и степень достижения целей системы; равная экономическая ответственность всех функционирующих предприятий и организаций, любого отдыхающего за экологическую чистоту и ресурсосбережение в их деятельности. В соответствии с указанными целями системы можно выделить задачи ее функционирования: удовлетворение потребностей максимального числа населения республики и ее гостей в лечении и отдыхе в соответствии с их интересами и материальными (финансовыми) возможностями; организация услуг по отдыху и лечению в соответствии с постоянно возрастающими и меняющимися материальными, социальными и духовными потребностями человека; 119 I I I I I I I + обеспечение высокого качества всех видов услуг (обслуживания) по отдыху и лечению с учетом их трудоемкости; обеспечение максимального использования основных фондов, производственных мощностей, капитальных и финансовых вложений, закрепленной территории; организация рационального и эффективного использования трудовых ресурсов курортно-туристского хозяйства, а также обеспечение социальной защищенности работников курортно-туристского комплекса; обеспечение экологической чистоты всех видов услуг по отдыху и лечению; обеспечение комплексного, гармоничного развития курортнотуристского комплекса, охватывающего весь вышеперечисленный состав задач, на основе стимулирования жителей и обслуживающего персонала в максимальном удовлетворении потребностей отдыхающих в отдыхе и лечении. В качестве оптимизированной системы управления курортно-туристским комплексом республики предлагается система, структура которой представлять собой сочетание двух уровней: горизонтального и вертикального. Вертикальная иерархия системы управления должна включать три основных ступени: федеральный, региональный и локальный (местный) уровни. Вертикальные связи институтов системы управления туризма должны быть построены по принципу, который можно условно назвать «принцип узкого горлышка». Сущность предлагаемого принципа состоит в следующем: весь информационный поток идет по вертикали от верхних уровней к базовому (уровню туристского предприятия). Например, на федеральном уровне разрабатывается национальная концепция развития туризма. Деятельность институтов туристской политики на региональном уровне базируются на республиканском законодательстве по туризму, которое, в свою очередь, являются основой для уставов региональных и местных федераций, ассоциаций, союзов и пр. Последние являются проводниками общегосударственной политики в области туризма I |