119 обеспечения согласованности государственной туристской политики и частной инициативы и на этой основе повышение эффективности экономического развития региона в целом. Инициаторами организации корпорации должны являться органы государственного управления и администрации городов и районов. Предприятия своими силами реализовать эту идею не в состоянии. Заинтересованность территориальных административных органов в создании К ГК и развитии на этой основе экономики региона является объективной предпосылкой для реализации организационно-экономических мер по стимулированию создания корпорации и повышению эффективности функционирования курортно-туристского комплекса. Администрация должна организовать проведение первого общего собрания участников КТК. Важной мерой является предоставление центральной компании КТК помещений в аренду. В период ее становления арендная плата должна быть символической. Большие возможности у администрации района в установлении для участников КТК льгот по местным налогам. Так, доходы, полученные за счет увеличения объемов реализации туристско-рекреационных услуг в конкретном периоде можно освободить от налогов на прибыль и плазы за имущество. В общем, целесообразно предусмотреть меры поддержки предприятий-членов КТК посредством: • кредитования оборотных средств и выделение краткосрочных инвестиций; • освобождения полностью или частично от налогов на имущество (в части, зачисляемой в республиканский бюджет), на содержание объектов соцкультбыта; • реструктуризации задолженности и других местных льгот и преференций при условии разработки обоснованных бизнес-планов и инвестиционных программ. Роль государственного (и муниципального) регулирования в повышении эффекгивности создания, развития и функционирования региональной КТК исключительно велика. Но нельзя недооценивать возможностей общественности. Представляет значительный интерес создание общественной организации, представляющей интересы КТК в законодательных и исполнительных органах |
131 ♦ тельства. Отдельные части муниципального рекреационного хозяйства приносят неодинаковую прибыль. Л некоторые могут быть постоянно убыточны, однако зачастую так называемые убыточные отрасли (например, парк или зеленое хозяйство) как раз и являются основой рекреационной привлекательности. Сочетание прибыльных и убыточных предприятий является здесь закономерным. Сама форма управления рекреационным центром должна быть централизованной. В целом, эффективность создания региональной КТК зависит, во-первых, от уровня разработки технико-экономического обоснования ее организационного проекта, во-вторых, от профессионализма управляющих структур КТК. Для экономики республики создание КТК может стать одним из средств восстановления управляемости развития курортно-туристского комплекса, обеспечения согласованности государственной туристской политики и частной инициативы и на этой основе повышение эффективности экономического развития региона в целом. Инициаторами организации корпорации должны являться органы государственного управления и администрации г. Майкопа и районов. Предприятия своими силами реализовать эту идею не в состоянии. Заинтересованность территориальных административных органов в создании КТК и развитии на этой основе экономики региона является объективной предпосылкой для реализации организационно-экономических мер по стимулированию создания корпорации и повышению эффективности функционирования курортно-туристского комплекса. Администрация должна организовать проведение первого общего собрания участников КТК. Важной мерой является предоставление центральной компании КТК помещений в аренду. В период ее становления арендная плата должна быть символической. Большие возможности у администрации района в установлении для участников КТК льгот по местным налогам. Так, доходы, полученные за счет увеличения объемов реализации туристско-рекреационных 132 услуг в конкретном периоде можно освободить от налогов на прибыль и платы за имущество. В общем, целесообразно предусмотреть меры поддержки предприятий-членов КТК посредством: ■ кредитования оборотных средств и выделение краткосрочных инвестиций; ■ освобождения полностью или частично от налогов на имущество (в части, зачисляемой в республиканский бюджет), на содержание объектов соцкультбыта; ■ реструктуризации задолженности и других местных льгот и преференций при условии разработки обоснованных бизнес-планов и инвестиционных программ. Роль государственного (и муниципального) регулирования в повышении эффективности создания, развития и функционирования региональной КТК исключительно велика. Но нельзя недооценивать возможностей общественности. Представляет значительный интерес создание общественной организации, представляющей интересы КТК в законодательных и исполнительных органах власти. Совокупность всех указанных факторов позволяет предположить целесообразность выбора организационно-экономической схемы функционирования КТК (рис. 3.2.2). |