|
42 Карелию и объем туристско-экскурсионных услуг. Третий туристский регион, выбранный в качестве примера, Калининградская область, расположена в зоне развитого туризма и отдыха, охватывающей все южное и юго-восточное побережье Балтийского моря. Однако туризм и отдых до последнего времени развивались здесь недостаточно. Па сегодняшний день рекреационный комплекс Калининградской области имеет все предпосылки для развития в качестве одного из ведущих звеньев народного хозяйства региона и важного элемента в курортно-туристском комплексе страны. Это обусловлено рядом причин: во-первых, граждане России потеряли прежние возможности отдыха и лечения в ставших независимыми государствах Прибалтики, на Украине, в Закавказье. Развитие Калининградских курортов может отчасти компенсировать эту потерю. Вовторых, резко усилился приток иностранных туристов в прежде закрытую для их посещений зону, а также транзитных туристов с запада на восток. Втретьих, реструктуризация экономики области, неизбежная в силу изменения ее геополитического положения, требует развития наиболее перспективных отраслей. Курортно-туристский комплекс стал одним из приоритетных направлений специализации региона, соответствующим ее природным, социально-экономическим условиям и географическому положению. Это подтверждается конкретными делами. В 1997 г. был принят Закон «О туристской деятельности в Калининградской области», создан координационный совет при главе администрации области по вопросам развития индустрии туризма, утверждена «Концепция развития индустрии туризма в Калининградской области на период до 2005 г.», была разработана «Дополнения в областной закон «О туристской деятельности в Калининградской области»», предусматривающие льготы по налогообложению частным предпринимателям и юридическим лицам, вкладывающим средства в развитие индустрии туризма. Учитывая специфическое геополитическое положение области, в основу экономической стратегии развития региона была положена идея создания Особой экономической зоны. Это нашло отражение в Федеральном законе «Об особой экономической зоне в Калининградской области» и Договоре о разгра |
45 * * водимая работа позволяет постепенно увеличивать поток туристов в Карелию и объем туристско-экскурсионных услуг. Третий туристский регион, выбранный в качестве примера. Калининградская область, расположена в зоне развитого туризма и отдыха, охватывающей все южное и юго-восточное побережье Балтийского моря. Однако туризм и отдых до последнего времени развивались здесь недостаточно. На сегодняшний день рекреационный комплекс Калининградской области имеет все предпосылки для развития в качестве одного из ведущих звеньев народного хозяйства региона и важного элемента в курортно-туристском комплексе страны. Это обусловлено рядом причин: во-первых, граждане России потеряли прежние возможности отдыха и лечения в ставших независимыми государствах Прибалтики, на Украине, в Закавказье. Развитие Калининградских курортов может отчасти компенсировать эту потерю. Во-вторых, резко усилился приток иностранных туристов в прежде закрытую для их посещений зону, а также транзитных туристов с запада на восток. В-третьих, реструктуризация экономики области, неизбежная в силу изменения ее геополитического положения, требует развития наиболее перспективных отраслей. Курортно-туристский комплекс стал одним из приоритетных направлений специализации региона, соответствующим ее природным, социально-экономическим условиям и географическому положению. Это подтверждается конкретными делами. В 1997 г. был принят Закон «О туристской деятельности в Калининградской области», создан координационный совет при главе администрации области по вопросам развития индустрии туризма, утверждена «Концепция развития индустрии туризма в Калининградской области на период до 2005 г.», разработаны «Дополнения в областной закон «О туристской деятельности в Калининградской области»», предусматривающие льготы по налогообложению частным предпринимателям и юридическим лицам, вкладывающим средства в развитие индустрии туризма. 46 * * Учитывая специфическое геополитическое положение области, в основу экономической стратегии развития региона была положена идея создания Особой экономической зоны. Это нашло отражение в Федеральном законе “Об особой экономической зоне в Калининградской области” и Договоре о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области, принятыми в 1996 г. В пределах СЭЗ “Янтарь” было выделено три основных субзоны: Калининградский морской порт; янтарное производство; международная курортнотуристская зона. Последняя создана для привлечения отечественного и зарубежного капитала, передовых технологий и производственного и управленческого опытов, увеличения валютных поступлений. В рамках режима особой экономической зоны установлен льготный режим инвестиций и предпринимательской деятельности, в т.ч. внешнеэкономической, действует льготный налоговый режим. Это активно привлекает деловых людей к сотрудничеству в области туризма. Регион становится экспериментальными центром, где моделируется обновленная структура экономики и осуществляются самые различные инвестиционные программы. Особая экономическая зона была создана в целях ускорения социальноэкономического развития области, повышения жизненного уровня населения на основе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами, обеспечения благоприятных условий для привлечения иностранного капитала, технологий и управленческого опыта, увеличения экспортных возможностей региона. Благодаря введению в действие закона “Об особой экономической зоне в Калининградской области” внешнеторговый 11 оборот в 2000 г. по сравнению с 1999 г. возрос в 1,7 раз . Более того, на региональном уровне по инициативе администрации области в 1997 г. был принят Закон «О локальных свободных экономических зонах в Калининградской об25 Рекреационный комплекс Калининградской области: К разработке программы развития/ Балт.науч.цеитр.Калининград, 1999.С. 123 |