2.3. Структура и характеристики концепции инновационного развития экономики России В условиях необходимости повышения конкурентоспособности экономики и преодоления мирового экономического кризиса многое зависит от того, насколько искусно будут использованы конкурентные преимущества страны ресурсные, территориальные и интеллектуальные. Это может быть успешным на пути инновационного развития России, избранного как основного на обозримую перспективу93. Инновационное развитие экономики России определяется и теорией, и практикой (инициативой), и государственными нормативными актами. Заметим, что внимание государства к инновационной деятельности было обозначено еще при принятии «Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 гг.»94. Однако «инновационность» такой деятельности, реализованная практически, привела к необходимости оценки плюсов и минусов этого документа и принятия нового документа «Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года»95. Сравнительный анализ государственных принципов, обозначенных в Стратегии развития науки и инноваций в РФ на период до 2015 г. и опыта зарубежных стран позволяет нам вести речь о необходимости активно формировать, регулировать и поддерживать наиболее эффективные механизмы возникновения, распространения и использования инноваций в экономике, их коммерциализации со стороны государства. Перевод 93 Медведев Д.А. «Россия, вперед» // http Послание Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному Собранию РФ от 12 ноября 2009 г. // «Российская газета». 2009, 13 ноября; Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г., утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р // СЗ РФ. 2008, №47. Ст. 5489. 94Концепция инновационной политики Российской Федерации на 1998 2000 гг. / Одобрена Постановлением Правительства РФ от 24 июля 1998 г. № 832. 95 Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года / Утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1). 119 |
Как отмечает А. Е. Варшавский, инновационная деятельность, связанная с созданием принципиально новых продуктов, процессов и технологий, может способствовать расширению возможностей экономики по выходу на мировой рынок товаров и услуг, привлечению в сферу науки и производства прямых инвестиций (в том числе иностранных), принести реальный экономический и социальный эффект78. Параллельно с созданием собственных нововведений необходим импорт и освоение передовых зарубежных технологических продуктов, что также должно сказаться на технологическом уровне производства. Но основой технологического развития все-таки, должны быть отечественные научно-технические достижения, лучше учитывающие специфику и потребности российской экономики, обеспечивающие непрерывное самовозрастание ее интеллектуального потенциала и технологической безопасности. Таким образом, инновационное развитие экономики России определяется и теорией, и практикой (инициативой), и государственными нормативными актами. Заметам, что внимание государства к инновационной деятельности было обозначено в принятии «Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 гг.» 79 . Однако «инновационность» инновационной деятельности, реализованная практически, привела к необходимости оценки плюсов и минусов этого документа и принятия нового документа «Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года» 80 . Сравнительный анализ государственных принципов, обозначенных в Стратегии развития науки и инноваций в РФ на период до 2015 г. и опыта зарубежных стран позволяет нам вести речь о необходимости активно 78 Варшавский, А. Е. Проблемы развития инновационной системы России / А. Е. Варшавский // Концепции. 2006. № 1. 79Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 2000 гг. / Одобрена Постановлением Правительства РФ от 24 июля 1998 г. № 832. 0 Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года / Утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1). 85 формировать, регулировать и поддерживать наиболее эффективные механизмы возникновения, распространения и использования инноваций в экономике, их коммерциализации со стороны государства. Перевод экономики на инновационный путь развития в условиях резкого возрастания числа субъектов, хозяйствующих на основе негосударственных форм собственности, должен предполагать их привлечение к участию в научноинновационных процессах. Роль государства должна состоять, прежде всего, в организации и структурировании рынка, в содействии формированию платежеспособного спроса на научно-технические достижения, их многократное и многоцелевое применение, причем не только и не столько в оборонно-промышленной сфере, сколько в гражданском производстве. Следует исходить из того, что взвешенная и предусмотрительная политика государства увеличивает эффективность рыночных отношений в экономике, способствует развитию конкуренции и таким путем создаст новые возможности для развития бизнеса и повышения качества жизни народа, причем достигает поставленных целей с наименьшими издержками для потребителей и налогоплательщиков. Выполнение ориентированных фундаментальных исследований при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований позволяет выявить ряд новых научных направлений, которые могут стать в последующие годы основой обновленных приоритетов развития науки и Of технологий . Этот поток нового знания идет снизу, рождается инициативой ученых. Определение ориентиров развития общества, обеспечение устойчивых темпов экономического роста возможно на базе обновления форм и методов воздействия государства на инновационные процессы. Все это выдвигает на первый план задачу анализа сущности государственного регулирования и 81 Иванова, Н. И. Наука в национальных инновационных системах / Н. И. Иванова // Инновации. 2005. -№ 3 (80).С. 55-59. 86 134. Санто, Б. Инновация как средство экономического развития / Б. Санто ; пер. с венг. Б. В. Сазонова. М. : Прогресс, 1990. 135. Саудер, У.Е. Руководство по наилучшим методам трансфера технологий / У.Е. Саудер, А.С. Нашар // Управление инновациями. М. : Дело-ЛТД, 1995. 136. Сборник бизнес-планов: Современная практика и документация. Отечественный и зарубежный опыт: вып. первый / под ред. В.М. Попова. М.: Финансы и статистика, 1997. 137. Сидунова, Г. И. Инновационная политика региона как объект управления / Г. И. Сидунова // Инновации. 2003. № 9 (66). 138. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Кн. 1-3. М.: Наука, 1993. С.200 139. Сорокин, А.В. Эффективность функционирования инновационных малых предприятий : монография / А.В. Сорокин. М .: Логос, 2000. 140. Статистический ежегодник: стат. сборник / Тамбовстат. Тамбов, 2007. ?■ 141.Стерхова Н.Г. Совершенствование методов оценки инновационного развития экономиче ской системы региона: автореф. дис. ... канд. эконом, наук. Н. Новгород, 2006. 142. Стратегия 2020. ( http://archive.kremlin.rU/text/aDpears/2008/02/~) 143. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2030 года. 144. Стратегия научно-технологического прорыва / под. ред. Ю.В. Яковца, О.М. Юня. М.: МФК, 2001. 145. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года / Утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике. 146. Стратегия социально-экономического развития тамбовской области до 2015 г. // http://www.tambov-apk.ru/econom/strateg/ 148 |