|
экономики на инновационный путь развития в условиях резкого возрастания числа субъектов, хозяйствующих на основе негосударственных форм участию инновационных процессах. Стратегия долгосрочного развития России до 2020 г. затрагивает многие аспекты социально-экономической жизни страны, в частности превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики, повышение ( производительности труда в секторах, определяющих национальную конкурентоспособность. 96 В настоящее время инновационное развитие экономики России осуществляется на основе реализации «Стратегии инновационного развития РФ до 2020 года («Инновационная Россия 2020»)», которая разработана на основе положений «Концепции долгосрочного развития РФ до 2020 года». Таким образом, с одной стороны можно говорить о том, что концепция инновационного развития экономики России отсутствует, с другой стоны, использование положений двух указанных документов позволяет говорить о содержании реализуемой концепции (хотя в документированном виде ее нет). Для уяснения сущности «концепции» приведем несколько определении. Концепция (от лат.сопБерйо понимание, система) определенный способ понимания, трактовки каких-либо явлений, основная точка зрения, руководящая идея для их освещения97. Концепция первичный, начальный документ в системе выработки стратегии и постановки задач развития экономического субъекта. В обобщенном виде в ней определяются масштабы, темпы, пропорции и основные направления социально-экономического развития объекта, его 96 О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489. 07 Райсберг Б.А. Лозовский Л.Ш. Современный экономический словарь. М: Инфра-М, 1998 120 |
В Тамбовской области стратегическое управление реализуется посредством разработки концепций социальноэкономического развития. Для уяснения сущности «концепции» приведем несколько определений. Концепция (от naT.conseptio понимание, система) определенный способ понимания, трактовки каких-либо явлений, основная точка зрения, руководящая идея для их освещения6. Концепция первичный, начальный документ в системе выработки стратегии и постановки задач развития региона. В обобщенном виде в ней определяются масштабы, темпы, пропорции и основные направления социальноэкономического развития региона, его отдельных структурно-функциональных подсистем, проблемных территорий, а также дается общее обоснование системы мер, направленных на повышение эффективности управления производством, методов устранения территориальных и отраслевых диспропорций и несоответствий, обосновываются рост уровня жизни населения региона7. Концепция—определенный характер понимания проблемы, центральная идея системы взглядов, которая включает различные формы научного знания: научные факты, теории, научные принципы, законы, понятия. В системе концептуального знания, обращенного к пониманию проблемы и путей ее решения,, всегда присутствуют три элемента знания: эмпирический, теоретический, философскомировоззренческий8. «Концепция социально-экономического развития» является важнейшим стратегическим документом. Ее основное назначение выражение общего замысла, то есть определение стратегических целей развития региональной экономики и средств их реализации исходя из учета и обеспечения сочетания государственных, региональных и местных интересов. На основе Концепции разрабатываются отраслевые и территориальные программы, именно в них показатели Концепции получают конкретное обоснование. Таким образом, обобщая эти дефиниции, «концепция», с одной стороны, это система взглядов и трактовок регионального развития, с другой это увя6Райсберг Б.Л. Лозовский Л.Ш. Современный экономический словарь. М: Инфра-М, 1998, с.287 7Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУВШЭ.2001,с. 29 112 |